Un bloque de Constitución Española de 1978 · 22 preguntas
Artículos 103 a 107: principios de la Administración, acceso a la función pública, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, audiencia y archivos, control y responsabilidad, y el Consejo de Estado.
A los Tribunales, que controlan también la potestad reglamentaria. El 106.1 no encomienda ese control de legalidad a las Cortes, al Consejo de Estado ni al Tribunal de Cuentas.
Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuación administrativa
El honor no está entre ellos: es un límite de las libertades del artículo 20 (20.4). El 105.b) exceptúa lo que afecte a la seguridad y defensa del Estado, a la averiguación de los delitos y a la intimidad de las personas.
salvo en lo que afecte a la seguridad y defensa del Estado, la averiguación de los delitos y la intimidad de las personas.
Una ley orgánica, y no una ordinaria: la composición y la competencia del Consejo de Estado no quedan en manos de un real decreto ni de su propio reglamento.
Una ley orgánica regulará su composición y competencia.
Su imparcialidad: el 103.3 habla de «las garantías para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones». No habla de independencia, inamovilidad ni neutralidad de los funcionarios.
las garantías para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones
El supremo órgano consultivo del Gobierno. No fiscaliza cuentas, no gobierna el Poder Judicial ni controla a la Administración: aconseja al Gobierno.
El Consejo de Estado es el supremo órgano consultivo del Gobierno.
El libre ejercicio de los derechos y libertades. La soberanía, la independencia y la integridad territorial de España no son misión de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad, y el interés público tutelado por la ley tampoco aparece en el 104.1.
tendrán como misión proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades
No: actúa «con sometimiento pleno a la ley y al Derecho», sin salvedades. Ni la potestad reglamentaria, ni la urgencia, ni un estado excepcional la sacan de ese sometimiento.
con sometimiento pleno a la ley y al Derecho
El 104.2 nombra tres cosas: funciones, principios básicos de actuación y estatutos. Sus demarcaciones territoriales no están entre ellas.
determinará las funciones, principios básicos de actuación y estatutos de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad
La seguridad jurídica es una de las garantías del ordenamiento del artículo 9.3. El 103.1 enumera cinco principios de actuación: eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación.
actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación
La fuerza mayor es la única excepción del 106.2. No excluye la indemnización que el servicio funcionara con normalidad, que no haya un funcionario culpable ni que la lesión sea solo en bienes.
salvo en los casos de fuerza mayor