Test de Las garantías y la iniciación del procedimiento

Un bloque de Auxiliar administrativo del Estado · 28 preguntas

Los capítulos I y II del título IV de la Ley 39/2015: los derechos del interesado en el procedimiento, la iniciación de oficio y a solicitud, las medidas provisionales, la subsanación y la declaración responsable.

Así son sus preguntas

Según el artículo 53.1.e) de la Ley 39/2015, ¿hasta qué momento puede el interesado aportar documentos que el órgano competente deba tener en cuenta al redactar la propuesta de resolución?

En los diez días siguientes a la iniciación del procedimiento
En cualquier fase anterior al trámite de audiencia
Hasta que se abre el periodo de prueba del procedimiento
Hasta que se dicta la resolución que pone fin al procedimiento

La letra e) le deja alegar y aportar documentos en cualquier fase anterior al trámite de audiencia, y el órgano tiene que tenerlos en cuenta en la propuesta de resolución. No hay un plazo de diez días desde la iniciación ni un corte al abrirse la prueba, y el derecho no llega hasta la resolución.

A formular alegaciones, utilizar los medios de defensa admitidos por el Ordenamiento Jurídico, y a aportar documentos en cualquier fase del procedimiento anterior al trámite de audiencia, que deberán ser tenidos en cuenta por el órgano competente al redactar la propuesta de resolución.

Ley 39/2015, de 1 de octubre

¿Qué separación exige el artículo 63.1 de la Ley 39/2015 en los procedimientos de naturaleza sancionadora?

Entre la fase instructora y la sancionadora, encomendadas a órganos distintos
Entre la fase de iniciación y la instructora, encomendadas a órganos distintos
Entre la fase sancionadora y la de ejecución, encomendadas a órganos distintos
Entre el órgano que impone la sanción y el que resuelve su recurso

El 63.1 manda separar la fase instructora de la sancionadora y encomendarlas a órganos distintos: quien instruye no es quien sanciona. La ley no exige esa separación entre la iniciación y la instrucción, ni entre la sanción y su ejecución.

Los procedimientos de naturaleza sancionadora se iniciarán siempre de oficio por acuerdo del órgano competente y establecerán la debida separación entre la fase instructora y la sancionadora, que se encomendará a órganos distintos.

Ley 39/2015, de 1 de octubre

Quien participó con otros en una infracción la denuncia y es el primero en aportar pruebas que permiten iniciar el procedimiento, cuando la Administración no tenía elementos suficientes para ordenarlo. Repara el perjuicio, cesa en la infracción y no ha destruido pruebas. ¿Qué debe hacer el órgano competente para resolver?

Reducirle el importe de la multa que le correspondería
Eximirle del pago de la multa que le correspondería
Tenerla en cuenta como atenuante, a su criterio
Archivar el procedimiento respecto de todos los infractores

Si es el primero en aportar pruebas que permiten iniciar el procedimiento, sin que hubiera elementos suficientes para ordenarlo, y repara el perjuicio, el 62.4 obliga a eximirle de la multa. La reducción es para quien no cumple alguna de esas condiciones pero aporta pruebas con un valor añadido significativo.

Cuando el denunciante haya participado en la comisión de una infracción de esta naturaleza y existan otros infractores, el órgano competente para resolver el procedimiento deberá eximir al denunciante del pago de la multa que le correspondería u otro tipo de sanción de carácter no pecuniario, cuando sea el primero en aportar elementos de prueba que permitan iniciar el procedimiento o comprobar la infracción, siempre y cuando en el momento de aportarse aquellos no se disponga de elementos suficientes para ordenar la misma y se repare el perjuicio causado.

Ley 39/2015, de 1 de octubre

Un órgano sin competencia para iniciar un procedimiento propone al competente que lo inicie, y este decide no hacerlo. ¿Qué le exige la Ley 39/2015?

Comunicar al órgano que la formuló por qué no procede iniciarlo
Iniciarlo igualmente, porque esa propuesta le vincula
Elevar la propuesta a su superior jerárquico para que sea él quien decida
Nada: como la propuesta no le vincula, le basta con archivarla

La petición razonada no vincula al órgano competente, pero este debe comunicar al órgano que la formuló los motivos por los que no procede la iniciación. El distractor tentador acierta en que no vincula y falla en que no exija nada.

La petición no vincula al órgano competente para iniciar el procedimiento, si bien deberá comunicar al órgano que la hubiera formulado los motivos por los que, en su caso, no procede la iniciación.

Ley 39/2015, de 1 de octubre

La norma reguladora de un procedimiento exige que el interesado presente un documento original. ¿Qué derecho le reconoce en ese caso el artículo 53.1.c) de la Ley 39/2015?

A presentar en su lugar una copia simple firmada
A que la Administración lo recabe de quien lo expidió
A sustituirlo por una declaración bajo su responsabilidad
A obtener una copia autenticada de ese original

La regla del 53.1.c) es no presentar originales; cuando la normativa lo exige de manera excepcional, el interesado tiene que presentarlo y tiene derecho a obtener una copia autenticada. La copia simple y la declaración responsable son justo lo que esa norma excepcional no admite en lugar del original.

En caso de que, excepcionalmente, deban presentar un documento original, tendrán derecho a obtener una copia autenticada de éste.

Ley 39/2015, de 1 de octubre

En un procedimiento concreto, la Administración establece expresamente un modelo específico de presentación de solicitudes. ¿Qué carácter tiene ese modelo para los interesados?

Es de uso obligatorio para los interesados en él
Es de uso voluntario, como los de presentación masiva
Es obligatorio solo para quien se relaciona electrónicamente
Es orientativo, salvo que una ley lo declare obligatorio

El modelo específico que la Administración establece expresamente para un procedimiento concreto es de uso obligatorio (66.6). Los de uso voluntario son los modelos y sistemas de presentación masiva del 66.4.

Cuando la Administración en un procedimiento concreto establezca expresamente modelos específicos de presentación de solicitudes, éstos serán de uso obligatorio por los interesados.

Ley 39/2015, de 1 de octubre

En un procedimiento sancionador, el inculpado no formula alegaciones en plazo sobre el acuerdo de iniciación, y este contiene un pronunciamiento preciso acerca de la responsabilidad imputada. ¿Qué prevé el artículo 64.2.f) de la Ley 39/2015?

Que se tenga por reconocida su responsabilidad
Que el acuerdo valga ya como resolución definitiva del procedimiento
Que el acuerdo pueda considerarse propuesta de resolución
Que el procedimiento caduque y deba iniciarse otro

Sin alegaciones en plazo y con un pronunciamiento preciso sobre la responsabilidad, el acuerdo de iniciación puede considerarse propuesta de resolución: el procedimiento sigue y hay que resolverlo. Reconocer la responsabilidad es algo que el presunto responsable puede hacer voluntariamente (64.2.d), no lo que produce su silencio.

así como indicación de que, en caso de no efectuar alegaciones en el plazo previsto sobre el contenido del acuerdo de iniciación, éste podrá ser considerado propuesta de resolución cuando contenga un pronunciamiento preciso acerca de la responsabilidad imputada.

Ley 39/2015, de 1 de octubre

¿Puede presentarse una comunicación después de haber iniciado la actividad a la que se refiere?

No: siempre tiene que presentarse antes de iniciarla
Sí, en los diez días siguientes al inicio, en todo caso
No, salvo que la Administración lo autorice en cada caso
Sí, en un plazo posterior, si la legislación lo prevé expresamente

Como regla, la comunicación permite iniciar la actividad desde su presentación, pero puede presentarse dentro de un plazo posterior al inicio cuando la legislación correspondiente lo prevea expresamente. No hay un plazo general de diez días, y lo decide la ley, no una autorización caso por caso.

No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, la comunicación podrá presentarse dentro de un plazo posterior al inicio de la actividad cuando la legislación correspondiente lo prevea expresamente.

Ley 39/2015, de 1 de octubre

Según la Ley 39/2015, ¿en qué plazo, desde que se produce el hecho o el acto que motiva la indemnización, prescribe el derecho a reclamar responsabilidad patrimonial?

Tres meses
Seis meses
Un año
Cuatro años

El derecho a reclamar prescribe al año de producido el hecho o el acto que motiva la indemnización o de manifestarse su efecto lesivo. Seis meses es otro plazo del mismo procedimiento: el de resolverlo, pasado el cual puede entenderse que la resolución es contraria a la indemnización (91.3).

El derecho a reclamar prescribirá al año de producido el hecho o el acto que motive la indemnización o se manifieste su efecto lesivo.

Ley 39/2015, de 1 de octubre

Según el artículo 56.1 de la Ley 39/2015, una vez iniciado el procedimiento, ¿qué órgano puede adoptar medidas provisionales para asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer?

El instructor designado en el acuerdo de iniciación
El órgano administrativo competente para resolver
El órgano competente para iniciar o instruir el procedimiento
El superior jerárquico del órgano que lo tramita

Con el procedimiento iniciado, las medidas provisionales las adopta el órgano competente para resolver, de oficio o a instancia de parte y de forma motivada. El competente para iniciar o instruir es el que puede adoptarlas antes de la iniciación, en casos de urgencia inaplazable (56.2).

Iniciado el procedimiento, el órgano administrativo competente para resolver, podrá adoptar, de oficio o a instancia de parte y de forma motivada, las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer

Ley 39/2015, de 1 de octubre

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