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La Administración General del Estado: organización central y Ministerios

34 preguntas · en 2 colecciones

Los capítulos I y II del título I de la Ley 40/2015: los principios y la estructura de la Administración General del Estado, sus órganos superiores y directivos, los Ministerios y su organización interna, y lo que corresponde al Ministro, al Secretario de Estado, al Subsecretario, al Secretario general, al Secretario general técnico, al Director general y al Subdirector general.

Colecciones que lo incluyen

Así son sus preguntas

Resueltas, y cada una con la cita literal que la justifica, para que compruebes la respuesta por tu cuenta. Ésta es una pequeña muestra de las 34 preguntas que contiene en total.

De estos, ¿quién es órgano directivo en la organización central de la Administración General del Estado?

  • Los Secretarios de Estado de los Ministerios
  • Los Directores de Gabinete de los Ministros
  • Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autónomas
  • Los Secretarios generales técnicos de los Ministerios

Los Secretarios generales técnicos están en el segundo escalón de los órganos directivos de la organización central, junto a los Directores generales. Los Secretarios de Estado son órganos superiores; los Delegados del Gobierno sí son directivos, pero de la organización territorial (art. 55.4), y los Gabinetes son órganos de apoyo que regula la Ley 50/1997, del Gobierno, no órganos directivos.

3. En la organización central son órganos superiores y órganos directivos: a) Órganos superiores: 1.º Los Ministros. 2.º Los Secretarios de Estado. b) Órganos directivos: 1.º Los Subsecretarios y Secretarios generales. 2.º Los Secretarios generales técnicos y Directores generales. 3.º Los Subdirectores generales.
Ley 40/2015, de 1 de octubre

Según la Ley 40/2015, ¿con qué dos órganos ha de contar todo Ministerio, sin excepción?
  • Una Subsecretaría y una Secretaría de Estado
  • Una Secretaría de Estado y una Secretaría General Técnica
  • Una Subsecretaría y una Secretaría General Técnica
  • Una Secretaría General y una Dirección General

Todo Ministerio tiene, en todo caso, una Subsecretaría y, dependiendo de ella, una Secretaría General Técnica, que gestionan los servicios comunes. Las Secretarías de Estado y las Secretarías Generales son posibles, pero no obligatorias: el art. 58.1 dice que «pueden existir».

2. Los Ministerios contarán, en todo caso, con una Subsecretaría, y dependiendo de ella una Secretaría General Técnica, para la gestión de los servicios comunes previstos en este Título.
Ley 40/2015, de 1 de octubre

Según la Ley 40/2015, ¿a propuesta de quién se nombra y separa a los Directores generales?
  • Del Presidente del Gobierno
  • Del titular del Ministerio
  • Del titular del Ministerio o del Presidente del Gobierno
  • Del Presidente del Gobierno, oído el titular del Ministerio

El Director general puede ser propuesto por el titular del Departamento o por el Presidente del Gobierno: cualquiera de los dos. La propuesta solo del titular es la del Subsecretario y la del Secretario general técnico (arts. 63.3 y 65.3), y el trámite de audiencia del Ministro no aparece en la ley.

2. Los Directores generales serán nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de Ministros, a propuesta del titular del Departamento o del Presidente del Gobierno.
Ley 40/2015, de 1 de octubre

¿En qué ámbito se mide la representación equilibrada entre mujeres y hombres que exige el artículo 55 bis para los nombramientos de la Administración General del Estado?
  • En el conjunto de toda la Administración
  • En el de cada Secretaría de Estado
  • En el de cada departamento ministerial
  • En el de cada órgano directivo

El equilibrio se cuenta Ministerio a Ministerio: «en el ámbito de cada departamento ministerial». No basta con que el conjunto de la Administración General del Estado lo cumpla, y la ley tampoco lo mide dentro de cada Secretaría de Estado ni de cada órgano directivo.

de tal manera que las personas de cada sexo no superen el sesenta por ciento ni sean menos del cuarenta por ciento en el ámbito de cada departamento ministerial.
Ley 40/2015, de 1 de octubre

Ordenados de mayor a menor, ¿cómo se escalonan jerárquicamente los órganos directivos de un Ministerio?
  • Director general, Subsecretario y Subdirector general
  • Subsecretario, Subdirector general y Director general
  • Secretario general técnico, Subsecretario y Director general
  • Subsecretario, Director general y Subdirector general

De arriba abajo: Subsecretario, Director general y Subdirector general. El Secretario general técnico no es un escalón propio: tiene categoría de Director general y depende del Subsecretario, así que nunca puede ir por encima de él.

2. Los órganos directivos dependen de alguno de los anteriores y se ordenan jerárquicamente entre sí de la siguiente forma: Subsecretario, Director general y Subdirector general.
Ley 40/2015, de 1 de octubre

Según la disposición adicional decimoquinta, ¿a quién comprenden también las referencias de los artículos 63, 65, 66 y 67 a los funcionarios de carrera del Subgrupo A1?
  • A los funcionarios interinos que ocupan plazas del Subgrupo A1
  • Al personal militar de las Fuerzas Armadas de categoría equivalente
  • Al personal laboral fijo con titulación universitaria de grado
  • Al personal eventual que desempeña funciones de asesoramiento

La disposición equipara al funcionario de carrera del Subgrupo A1 el personal militar de cuerpos y escalas de categoría equivalente, y también el personal del Centro Nacional de Inteligencia del Subgrupo A1. No alcanza a interinos, laborales ni eventuales, que no son funcionarios de carrera.

Las referencias que en los artículos 63, 65, 66 y 67 de esta ley se realizan a los funcionarios de carrera pertenecientes al Subgrupo A1 comprenderán al personal militar de las Fuerzas Armadas perteneciente a cuerpos y escalas con una categoría equivalente a aquélla.
Ley 40/2015, de 1 de octubre

Según la Ley 40/2015, ¿de qué órganos es el Ministro superior jerárquico directo?
  • De los Secretarios de Estado y de los Directores generales
  • De los Secretarios de Estado y de los Subsecretarios
  • De los Subsecretarios y de los Secretarios generales técnicos
  • De los Directores generales y de los Secretarios generales técnicos

Del Ministro dependen directamente el Secretario de Estado, que es el otro órgano superior, y el Subsecretario, que encabeza los órganos directivos. El Secretario general técnico depende del Subsecretario (art. 65.1), y los Directores generales, de alguno de los anteriores (art. 60.2).

Los Ministros son los jefes superiores del Departamento y superiores jerárquicos directos de los Secretarios de Estado y Subsecretarios.
Ley 40/2015, de 1 de octubre

¿Qué instrumento fija cuántos Ministerios y Secretarías de Estado hay, cómo se denominan y qué ámbito de competencia tiene cada uno?
  • Orden del Ministro respectivo
  • Real Decreto del Presidente del Gobierno
  • Real Decreto del Consejo de Ministros
  • Acuerdo del Consejo de Ministros

El mapa de Ministerios y Secretarías de Estado lo dibuja el Presidente del Gobierno, con un Real Decreto suyo. El Real Decreto del Consejo de Ministros es el instrumento del nivel siguiente: crear Subsecretarías, Direcciones y Subdirecciones Generales (art. 59.1); y la orden del Ministro, el de los órganos inferiores a Subdirección General (art. 59.2).

La determinación del número, la denominación y el ámbito de competencia respectivo de los Ministerios y las Secretarías de Estado se establecen mediante Real Decreto del Presidente del Gobierno.
Ley 40/2015, de 1 de octubre

En la Administración General del Estado, ¿qué corresponde a los órganos directivos respecto de los planes de actuación de su organización?
  • Establecerlos y aprobarlos
  • Desarrollarlos y ejecutarlos
  • Asignarles los recursos necesarios
  • Evaluarlos y controlar su eficacia

El reparto es entre dos niveles: los órganos superiores establecen los planes de actuación y los directivos los desarrollan y ejecutan. Aprobar los planes, asignarles los recursos necesarios y evaluar su realización son funciones que el art. 61 da al Ministro, que es órgano superior, no a los directivos.

Corresponde a los órganos superiores establecer los planes de actuación de la organización situada bajo su responsabilidad y a los órganos directivos su desarrollo y ejecución.
Ley 40/2015, de 1 de octubre

¿Cuál de estas funciones corresponde al Ministro, y no al Subsecretario, según la Ley 40/2015?
  • Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de su Departamento
  • Convocar y resolver pruebas selectivas de personal funcionario y laboral
  • Solicitar la afectación o el arrendamiento de inmuebles para el Departamento
  • Establecer los programas de inspección de los servicios del Ministerio

La potestad reglamentaria en las materias del Departamento es la primera función que el art. 61 da al Ministro. Las otras tres son del Subsecretario (art. 63.1, letras m, k y c): la selección del personal, los inmuebles del Departamento y la inspección de servicios forman parte de la gestión de los servicios comunes, que es su terreno.

Los Ministros, como titulares del departamento sobre el que ejercen su competencia, dirigen los sectores de actividad administrativa integrados en su Ministerio, y asumen la responsabilidad inherente a dicha dirección. A tal fin, les corresponden las siguientes funciones: a) Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de su Departamento.
Ley 40/2015, de 1 de octubre