El grado personal y la garantía del puesto de trabajo

• El Director General de la Función Pública
• El Registro Central de Personal, al anotarlo
• El Subsecretario del departamento donde sirve
• La Secretaría de Estado competente en función pública

El artículo 70.11 atribuye el reconocimiento del grado personal al Subsecretario del departamento donde presta servicios el funcionario, que dicta la resolución. El Registro Central de Personal es el distractor tentador porque interviene, pero después: la resolución se le comunica para que la anote, no la dicta él. Ni la Dirección General de la Función Pública ni la Secretaría de Estado competente en función pública tienen este papel en el reglamento.

• El 16, el del puesto adjudicado tras el proceso selectivo
• El que elija entre el 15 y el 16, a instancia suya
• Ninguno, hasta que vuelva a un puesto de nivel 16
• El 15, el del puesto de nivel inferior al que pasó

El artículo 70.3 fija como grado inicial el del nivel del puesto adjudicado tras el proceso selectivo, y añade la excepción que decide este caso: si el funcionario pasa con carácter voluntario a un puesto de nivel inferior, consolida el de ese puesto. Por eso consolida el 15. El 16 es el distractor tentador, porque es la regla general, pero el cambio voluntario la desplaza. Elegir «a instancia» no es una opción que el 70.3 le dé, y el grado inicial se consolida «necesariamente», sin esperar a volver al nivel 16.

• Sí, si el puesto se provee por libre designación
• Sí, si lo va a desempeñar en comisión de servicios
• No, salvo que lo autorice la Secretaría de Estado competente
• No, en ningún caso puede obtener un puesto fuera de él

El artículo 71.2 lo prohíbe sin excepciones: «en ningún caso» puede un funcionario obtener puestos no incluidos en los niveles del intervalo del grupo de su cuerpo o escala. Por eso ninguna forma de provisión —ni la libre designación ni la comisión de servicios— ni ninguna autorización abren la puerta a un puesto de fuera. Los intervalos que hoy rigen los fija la disposición transitoria sexta del Real Decreto-ley 6/2023, pero la regla de que no se puede salir de ellos sigue siendo la de este artículo.

• Como prestado en su último puesto en activo, o en el que obtenga por concurso
• Como prestado en un puesto del nivel más bajo del intervalo de su cuerpo o escala
• No se computa, porque en esa situación no desempeña un puesto
• Se le computan los seis primeros meses, no el resto

El artículo 70.9 computa el tiempo en servicios especiales como prestado en el último puesto que el funcionario desempeñó en servicio activo o, si durante esa situación obtuvo uno por concurso, en ese. Así, quien pasa a servicios especiales sigue consolidando el grado que llevaba. El distractor tentador es que no compute, porque el funcionario no ocupa ningún puesto de la Administración, pero el reglamento dice lo contrario. Tampoco se toma el nivel más bajo de su intervalo, ni el reglamento pone un límite de duración a ese cómputo.

• El grado 18
• El grado 19
• El grado 20
• El grado 22

El puesto supera su grado en seis niveles, y para quien obtiene un puesto superior en más de dos niveles el segundo párrafo del artículo 70.2 fija un ritmo propio: cada dos años de servicios continuados consolida el grado superior en dos niveles al que ya tenía. De 16 pasa, por tanto, a 18. El 22 es el distractor tentador, porque es el nivel del puesto que desempeña, pero ese es el techo al que se puede llegar con el tiempo, no lo que se consolida de golpe; el 19 y el 20 no responden a ningún ritmo del reglamento.

• El Presidente o el Director del propio organismo
• El Subsecretario del departamento al que está adscrito
• La Secretaría de Estado competente en función pública
• El Delegado del Gobierno, a propuesta del jefe de la unidad

El artículo 72.1 garantiza a quien pierde su puesto por supresión, remoción o cese el desempeño provisional de otro, y reparte quién lo atribuye según dónde está destinado el funcionario. Para los destinados en un organismo autónomo, la letra b) se lo encarga a su Presidente o Director. El Subsecretario es el distractor tentador porque es el órgano de la letra a), pero su ámbito es su departamento y los movimientos entre el departamento y sus organismos, no la atribución dentro del propio organismo. El Delegado del Gobierno actúa en los servicios periféricos de los departamentos, no en los servicios centrales de un organismo, y la Secretaría de Estado competente en función pública no tiene este papel.

• No, mientras no obtenga con carácter definitivo un puesto de nivel 18 o superior
• Sí, porque lo desempeñó durante los dos años continuados que exige el grado
• Sí, si la comisión de servicios fue forzosa y no voluntaria
• No: el tiempo en comisión de servicios no computa para el grado

El artículo 70.6 hace computable el tiempo en comisión de servicios para consolidar el grado del puesto desempeñado, pero con una condición: que después se obtenga con carácter definitivo ese puesto u otro de igual o superior nivel. Como este funcionario ha vuelto a su puesto de nivel 16 y no tiene destino definitivo de nivel 18 o superior, hoy esos dos años no le sirven. El distractor tentador es el de los dos años, porque cumple el tiempo del 70.2, pero en comisión el tiempo solo no basta. Tampoco es verdad que la comisión no compute nunca, y el reglamento no distingue aquí entre forzosa y voluntaria.

• Sí: ha sumado dos años en puestos de ese nivel
• No: los dos años tienen que cumplirse en un mismo puesto
• Sí, si los dos puestos de nivel 20 los obtuvo por concurso
• No: con interrupción, el tiempo exigido es de tres años

El artículo 70.2 pide desempeñar puestos del nivel correspondiente durante dos años continuados o tres con interrupción. Catorce y diez meses suman veinticuatro, pero con una interrupción de por medio, así que le falta un año: hasta los treinta y seis meses no consolida el 20. El tentador es sumar los meses como si fueran continuos. Que sean dos puestos distintos no importa, porque el precepto habla de «uno o más puestos», y tampoco cómo los obtuvo: vale «cualquiera que fuera el sistema de provisión».

• Con el que tenía el puesto cuando tomó posesión de él
• Con el nivel más alto en que haya estado clasificado
• Con el que tenga el puesto en el momento de consolidar
• Con el de cada periodo, en proporción al tiempo en cada uno

El artículo 70.4 resuelve el cambio de nivel a favor del funcionario: todo el tiempo de desempeño se computa con el nivel más alto en que el puesto haya estado clasificado. Cada una de las otras le perjudica en algún caso: la de la toma de posesión, si el puesto sube; la del momento de consolidar, si baja; el reparto, siempre que cambie. El 70.4 coge siempre el más alto.