La redistribución, la reasignación de efectivos y las demás formas de provisión

• En servicio en Comunidades Autónomas, y le paga su ministerio de origen
• En servicio en Comunidades Autónomas, y le paga la comunidad autónoma
• En servicios especiales, y le paga la comunidad autónoma
• En servicios especiales, y le paga su ministerio

El artículo 68.3 dice que, al tomar posesión, estos funcionarios pasan a la situación de servicio en Comunidades Autónomas y que sus retribuciones las abona la comunidad autónoma, conforme al nuevo puesto. Los distractores cruzan las dos mitades: obtener destino en otra Administración no es un supuesto de servicios especiales, y ya no lo paga su ministerio, porque el puesto es de la comunidad. El TREBEP (artículo 88) llama a esta misma situación «servicio en otras Administraciones Públicas». Que el concurso lo convoque la Administración del Estado no cambia quién paga.

• Seis meses, prorrogables por otros seis si el puesto sigue vacante
• Un año, prorrogable por otro si no hay aún titular definitivo
• Un año, prorrogable por otro si lo solicita el propio funcionario
• Dos años, sin que quepa prorrogarla aunque el puesto siga vacante

El artículo 64.3 fija una duración máxima de un año, prorrogable por otro solo si el puesto no se ha cubierto con carácter definitivo: la prórroga existe porque la comisión es un remedio mientras llega la provisión definitiva, no por interés del funcionario. Ese es el tentador, el de la prórroga a petición del funcionario, que acierta la cifra y cambia la condición. Los seis meses y los dos años sin prórroga no son la regla de esta comisión.

• Se adjudica al comisionado con carácter definitivo al acabar la prórroga
• Queda reservado al comisionado mientras desempeñe sus funciones
• Se incluye, en su caso, en la siguiente convocatoria de provisión
• Queda excluido de convocatoria mientras dure la comisión

El artículo 64.5 manda incluir el puesto cubierto en comisión, en su caso, en la siguiente convocatoria de provisión por el sistema que corresponda, y no espera a que termine la comisión: esta es temporal y no sustituye a la provisión definitiva. El tentador es el de la reserva, porque el reglamento sí reserva un puesto, pero el de origen del funcionario comisionado (64.6), no el que desempeña en comisión. Ninguna comisión se convierte en destino definitivo por su duración.

• En la atribución temporal de funciones
• En la comisión de servicios de carácter forzoso
• En la redistribución de efectivos
• En la misión de cooperación internacional

El artículo 65.2 deja que la resolución de la comisión para una misión de cooperación internacional decida, según los términos de la cooperación, si se cobra la retribución del puesto de origen o la del puesto a desempeñar. En las demás figuras la retribución la fija de antemano el reglamento y no se deja a la resolución; en la redistribución, además, el puesto nuevo es de igual nivel y complementos. La atribución temporal tienta porque también se hace en comisión de servicios.

• La comisión de servicios voluntaria
• La atribución temporal de funciones
• La adscripción provisional
• La redistribución de efectivos

Es la atribución temporal de funciones del artículo 66: no cubre un puesto, sino que encarga funciones especiales que no están asignadas a ningún puesto de la relación, o tareas que por su volumen temporal no pueden atender quienes ocupan los puestos que las tienen asignadas. El tentador es la comisión de servicios voluntaria, porque el reglamento dice que la atribución se hace «en comisión de servicios»; pero la comisión del artículo 64 sirve para cubrir un puesto vacante. La adscripción provisional y la redistribución dan al funcionario un puesto, no unas funciones.

• A uno vacante de su cuerpo en la misma localidad, de igual o mayor nivel
• A cualquiera de su cuerpo y localidad, aunque no esté vacante
• A uno vacante, dotado, de necesaria provisión y de nivel no superior
• A uno vacante y dotado, del nivel que el servicio médico oficial aconseje

El artículo 66 bis.2 condiciona la adscripción a que exista un puesto vacante, dotado presupuestariamente y de necesaria provisión, cuyo nivel de complemento de destino y específico no sea superior al del puesto de origen; y el funcionario debe cumplir los requisitos de la relación de puestos. No se limita a la misma localidad: el apartado 1 admite la misma u otra. La movilidad por salud no sirve para subir de nivel, y el servicio médico informa sobre la salud, no sobre el nivel del puesto.

• Seis meses
• Un año
• Dos años
• Tres años

El artículo 65.1 limita estas comisiones a un tiempo que, salvo casos excepcionales, no será superior a seis meses, y exige que conste el interés de la Administración en que el funcionario participe. El tentador es el año, un plazo que el capítulo usa en otras figuras; la misión de cooperación tiene un límite propio y más corto, que solo se supera en casos excepcionales. Los dos y tres años no son plazos de esta figura.

• La reasignación de efectivos
• La redistribución de efectivos
• La comisión de servicios forzosa
• La adscripción provisional

Es la redistribución de efectivos del artículo 59: mueve, por necesidades del servicio, a quien ocupa con carácter definitivo un puesto no singularizado a otro de la misma naturaleza, nivel y complementos, sin cambio de municipio. El distractor tentador es la reasignación, que comparte el apellido «de efectivos» pero parte de otro hecho: que el puesto del funcionario se haya suprimido por un Plan de Empleo (artículo 60). La comisión de servicios cubre una vacante de forma temporal, y la adscripción provisional solo cabe en los supuestos tasados del artículo 63; aquí el puesto nuevo, además, es definitivo.

• La remoción o el cese en un puesto obtenido por concurso o libre designación
• Un aumento temporal de tareas que el personal del puesto no puede atender
• La supresión del puesto de trabajo que ocupaba el funcionario
• El reingreso al servicio activo de un funcionario sin reserva de puesto

El artículo 63 dice que la adscripción provisional cabe «únicamente» en tres supuestos: la remoción o el cese en un puesto de concurso o de libre designación, la supresión del puesto y el reingreso sin reserva de puesto. El aumento temporal del volumen de tareas que no pueden atender quienes ocupan los puestos es uno de los casos de la atribución temporal de funciones del artículo 66, que no da un puesto, sino unas tareas. La adscripción provisional, en cambio, da destino a un funcionario que se ha quedado sin él: por remoción o cese, por supresión de su puesto o porque reingresa sin reserva.