El servicio activo y los servicios especiales

• A los de la Administración General del Estado y sus organismos autónomos
• A los de cualquier Administración Pública, como norma básica
• A los de la Administración General del Estado, sin sus organismos autónomos
• A los de la Administración General del Estado y la Administración de Justicia

El artículo 1.1 lo aplica a los funcionarios de la Administración General del Estado y de sus organismos autónomos: estos no quedan fuera. No es una norma básica para todas las Administraciones, que es el papel del Estatuto Básico del Empleado Público en su título VI. Y los funcionarios de los Cuerpos al servicio de la Administración de Justicia tienen su propio régimen de situaciones en la Ley Orgánica del Poder Judicial, que este artículo no menciona.

• El órgano o la entidad en que desempeña el puesto o cargo efectivo
• El departamento en el que desempeñaba su último puesto en servicio activo
• El departamento al que está adscrito el cuerpo o escala al que pertenece
• Ninguno, porque no los percibe mientras siga en servicios especiales

Si por causa legal los trienios no pueden pagarse con cargo a los presupuestos del cargo, el artículo 8.1 encarga su pago al departamento en el que el funcionario desempeñaba su último puesto en servicio activo, que en ese caso abona también la cuota de la Seguridad Social. Tienta el departamento del cuerpo o escala, pero el reglamento mira al último destino en activo, no a la adscripción del cuerpo. Y no pierde los trienios: el artículo existe precisamente para decir quién se los paga.

• En la situación de excedencia voluntaria
• En la situación de servicio activo
• A su elección, activo o especiales
• En la situación de servicios especiales

El artículo 3.e) la mantiene en servicio activo cuando presta servicios en las Cortes Generales conforme al Estatuto de su Personal y no le corresponde otra situación. Tienta servicios especiales porque es la situación de quien accede a Diputado o Senador (artículo 4.f), pero una cosa es ser parlamentario y otra trabajar para las Cámaras. Tampoco pasa a una excedencia, porque sigue sirviendo como funcionaria; y la opción entre servicio activo y servicios especiales solo existe en los supuestos en que el reglamento la prevé, que no es este.

• En la situación de servicio activo
• En la situación de servicios especiales
• En la situación de excedencia voluntaria
• A su elección, activo o especiales

El artículo 3.k) mantiene en servicio activo a quien presta servicios en organismos o entes públicos por razón de su condición de funcionario exigida por disposición legal: lo que cuenta es que la ley pide un funcionario, y por eso sigue en activo. La excedencia tienta porque el ente es sector público, pero la funcionaria no deja su relación para entrar en otra: ocupa el puesto precisamente como funcionaria. Dejar un puesto del ministerio no lleva, por sí solo, a servicios especiales, y el reglamento no le da aquí ninguna opción.

• Con carácter definitivo, el mismo puesto concreto que ocupaba antes de pasar a esa situación
• Con carácter definitivo, uno de igual nivel y similares retribuciones en el mismo ministerio y municipio
• Con carácter provisional, uno de cualquier nivel de su grupo en la misma provincia
• Con carácter provisional, uno de igual nivel y similares retribuciones en el mismo municipio

Si el puesto anterior se obtuvo por libre designación, el artículo 7.1.a) le adjudica un puesto de igual nivel y similares retribuciones en el mismo municipio, con carácter provisional, en tanto no obtenga otro con carácter definitivo. Tienta el definitivo en el mismo ministerio y municipio, que es el criterio de los restantes casos (letra b): la libre designación no da derecho a volver con carácter definitivo, porque ese puesto se ocupaba por confianza. Tampoco le corresponde el mismo puesto ni uno de cualquier nivel.

• Desde la fecha en que presenta su solicitud de reingreso
• Desde la fecha en que toma posesión del puesto
• Desde la fecha de la resolución que lo concede
• Desde el día en que cesó en el cargo que desempeñaba

El artículo 9.1 da al reingreso efectos económicos y administrativos desde la fecha de la solicitud cuando existe derecho a reserva de puesto: el funcionario no espera a la resolución ni a la toma de posesión. Tienta la toma de posesión, que es cuando empiezan los efectos de un destino nuevo, pero aquí el derecho a la reserva adelanta los efectos a la solicitud. Tampoco se retrotraen al cese en el cargo.

• Hasta que se celebren las nuevas elecciones generales
• Hasta que transcurran seis meses desde la disolución
• Hasta la nueva constitución de las Cámaras disueltas
• Hasta que tome posesión quien le sustituya en el escaño

El artículo 9.2 permite a los Diputados, Senadores y miembros de las asambleas autonómicas o del Parlamento Europeo que pierden la condición por disolución o terminación del mandato seguir en servicios especiales hasta la nueva constitución de las Cámaras. Tienta la fecha de las elecciones, pero la regla llega más allá: hasta que las Cámaras se constituyen. No hay un plazo de seis meses, y la toma de posesión de un sustituto no es lo que marca el final.

• Se le declara en excedencia forzosa, con efectos desde el día en que cesó en el cargo
• Se le declara en excedencia por interés particular, con efectos desde el día en que cesó en el cargo
• Se le declara en excedencia por interés particular, con efectos desde que venció el plazo
• Se le declara en excedencia forzosa, con efectos desde el día en que venció el plazo

El artículo 9.1 declara en excedencia voluntaria por interés particular a quien no pide el reingreso en plazo, y con efectos desde el día en que perdió la condición que le llevó a servicios especiales, no desde que vence el plazo: la nueva situación enlaza sin hueco con la anterior. La excedencia forzosa tienta, pero es la de quien no puede reingresar por causas que no dependen de él; aquí es el funcionario quien no lo pide.

• Desde el 20 de abril
• Desde el 1 de marzo
• Desde que se le notifique
• Desde que la solicitó

El artículo 6.1 da a la declaración efectos desde el momento en que se produjo el supuesto que la ocasiona, una vez verificado: la situación existe desde el 1 de marzo aunque se declare el 20 de abril. Por eso no cuentan la fecha de la resolución ni la de su notificación, que tientan por ser las de un acto administrativo corriente. Y la solicitud tampoco marca la fecha, porque el pase puede declararse de oficio o a instancia del interesado.