La evaluación del desempeño y la carrera horizontal en el Estado

• Sí, aunque debería cumplir los demás requisitos del ascenso
• No, porque no serían servicios efectivos en su puesto de trabajo
• Sí, pero hasta un máximo de dos años
• No, salvo que reingresara después en su mismo puesto

El art. 122.4 manda computar, para los periodos mínimos de permanencia en un tramo, el tiempo en servicios especiales y en las excedencias por cuidado de familiares, por razón de violencia de género y por razón de violencia terrorista, sin perjuicio de cumplir los demás requisitos del ascenso. El distractor tentador es el de los servicios efectivos, que es como el art. 122.2.c) mide el periodo mínimo: el 122.4 es justamente la excepción que hace contar esas situaciones. Tampoco limita el cómputo a una duración —los dos años son los de la reserva de puesto del Estatuto Básico (art. 89.4), no un límite del cómputo— ni lo condiciona a volver al mismo puesto.

• No: la participación es obligatoria para todos
• Sí: es voluntaria, como la solicitud de ascenso de tramo
• Sí, si renuncia a los efectos retributivos que tenga
• No, salvo que ocupe el puesto en comisión de servicios

El art. 117 hace obligatoria la participación en los procedimientos de evaluación del desempeño para todo el personal en servicio activo o en situación asimilada. No deja renunciar a ella a cambio de sus efectos, ni exceptúa a quien ocupa su puesto en comisión de servicios: el precepto no distingue cómo se ocupa el puesto. Lo voluntario en el título III es otra cosa: la carrera horizontal (art. 122.2), en la que el funcionario decide si solicita la evaluación para ascender de tramo.

• Quedaron sin efecto el día en que entró en vigor el libro segundo
• Siguen en vigor, sin perjuicio de su revisión por la Comisión de Coordinación
• Se mantienen para el personal laboral y decaen para el funcionario
• Quedan suspendidos hasta que se apruebe por reglamento el nuevo modelo general

La disposición transitoria quinta mantiene en vigor los sistemas de evaluación del desempeño preexistentes, sin perjuicio de su necesaria revisión por la Comisión de Coordinación de la Evaluación del Desempeño. Es lo que rige mientras no llega el modelo general que el art. 118.1 remite al reglamento: los sistemas anteriores ni decaen ni quedan suspendidos a la espera de ese desarrollo, y no distingue entre personal funcionario y laboral. La transitoria no les pone fecha de caducidad.

• La antigüedad
• La formación
• La titulación
• La experiencia

El art. 119.2 dice que la evaluación positiva de cada período se tendrá en cuenta «en la valoración del mérito de experiencia» en los procesos de selección y provisión, y también para progresar en los tramos de la carrera horizontal. La formación es el distractor tentador porque el mismo apartado la nombra, pero para otra cosa: la evaluación sirve para identificar necesidades formativas, no para puntuar el mérito de formación. La antigüedad y la titulación no dependen del resultado de la evaluación.

• Una vez al mes
• Una vez al trimestre
• Una vez al semestre
• Una vez al año

El art. 116.1 define la evaluación del desempeño como el procedimiento mediante el cual «anualmente» se valora la conducta profesional. Es lo que el real decreto-ley añade para el Estado: el art. 20 del TREBEP la define sin fijarle periodicidad, y por eso la mensual, la trimestral o la semestral no salen de ninguna de las dos normas.

• Tres años el primero y cuatro los siguientes
• Cuatro años el primero y cinco los siguientes
• Cinco años en cada uno de los tramos
• Cinco años el primero y seis los siguientes

El art. 122.2.c) dispone que los ascensos sean consecutivos y exige un periodo mínimo de cinco años de servicios efectivos para el primer tramo y de seis para los siguientes. El distractor tentador es el de cinco años en cada tramo, que acierta la cifra del primer tramo y supone un periodo uniforme: el real decreto-ley alarga el de los tramos posteriores.

• Quedan reservadas a quien las percibe y a su unidad de personal
• Se publican agregadas por unidad, sin identificar a quien las percibe
• Las conocen el resto del personal de su ámbito y los representantes sindicales
• Se comunican a los representantes sindicales, pero no al resto del personal

El art. 119.4 cierra la regulación del complemento de desempeño con una regla de transparencia: las cantidades que cada empleado perciba por ese concepto «serán de conocimiento del resto del personal de su ámbito, así como de los representantes sindicales». El distractor tentador sale del apartado anterior, el 119.3, que regula otra cosa: los resultados de la evaluación, que conoce la persona evaluada, de los que se informa a los representantes sindicales y que llevan la protección de datos. Lo que se cobra, en cambio, lo conoce también el resto del personal.

• Se tendrá por no valorada
• Se calificará como neutra
• Se presumirá que es positiva
• Se le dará la media de su unidad

El art. 118.3 manda valorar la conducta profesional conforme al código de conducta del TREBEP y añade que «se presumirá positiva salvo valoración negativa expresa y motivada». La carga está, pues, en quien evalúa: para que la conducta cuente en contra hace falta una valoración negativa expresa y motivada. Ni queda sin valorar ni se le asigna un valor intermedio o la media de la unidad, que son soluciones que el precepto no prevé.

• Se pierden, y en el C1 empieza a contar el tiempo desde cero
• Cuentan como servicios en el C1 para consolidar su tramo
• Le dan derecho a consolidar el tramo en el C2 antes del cambio
• Se le computan si vuelve al C2 en los dos años siguientes

El art. 122.4 resuelve el caso en su párrafo tercero: si alguien cambia de grupo o subgrupo por promoción interna antes de consolidar un tramo, la fracción de tiempo transcurrido se considera tiempo de servicios prestados en el nuevo grupo para consolidar el tramo que le corresponda en él. No se pierde ni hace falta volver al grupo de origen. El distractor tentador es consolidarlo en el C2: el párrafo segundo deja mantener en los grupos anteriores los tramos ya consolidados, y aquí el tramo no llegó a consolidarse.