La publicidad activa y el Portal de la Transparencia

• Infracción leve
• Infracción muy grave
• Infracción muy grave si afecta a la información económica
• Infracción grave

La ley califica el incumplimiento reiterado de las obligaciones de publicidad activa como infracción grave. No lo deja en leve ni lo eleva a muy grave, y no cambia el grado según la información que se haya dejado de publicar.

• Todos sus contratos, y las subvenciones que reciban de una Administración Pública
• Los contratos con una Administración Pública, y todas las subvenciones que reciban
• Los contratos con una Administración Pública y las subvenciones que reciban de una
• Todos sus contratos y todas las subvenciones que reciban, sea quien sea el concedente

A estos sujetos la información económica les alcanza solo en lo que les une a una Administración Pública: los contratos y convenios que celebren con ella y las subvenciones que reciban cuando quien las concede es una Administración Pública. Lo que contratan con particulares o reciben de otros no entra en esta obligación.

• Las evaluaciones de impacto que han realizado
• Las brechas de seguridad que han sufrido
• Su inventario de actividades de tratamiento
• Las sanciones que les ha impuesto la autoridad de control

La ley suma a la publicidad activa una pieza propia de la protección de datos: los sujetos del sector público que enumera la ley orgánica publican su inventario de actividades de tratamiento, en aplicación de esa misma ley. Las otras tres no forman parte de esta obligación.

• Las dietas y gastos de viaje de cada uno de sus desplazamientos
• Las indemnizaciones percibidas con ocasión del abandono del cargo
• Los ingresos de la actividad privada que ejercía antes del nombramiento
• Las ayudas de acción social que hayan recibido durante el año

Se publican las retribuciones que los altos cargos y máximos responsables perciben cada año y, en su caso, las indemnizaciones que cobren al abandonar el cargo. Las otras percepciones no están entre las que la ley enumera.

• Que lo publicado sea conforme al Esquema Nacional de Interoperabilidad
• Fomentar la publicación en formatos que permitan reutilizarla
• Dar información estructurada que facilite identificar y buscar la información
• Que pueda consultarse sin necesidad de identificarse electrónicamente

En este principio, accesibilidad no se refiere a la identificación de quien consulta, sino a encontrar la información: se da información estructurada sobre los documentos y recursos para facilitar su identificación y su búsqueda. La conformidad con el Esquema Nacional de Interoperabilidad es otro principio, el de interoperabilidad.

• Su porcentaje de participación en los contratos adjudicados, cada trimestre
• Su porcentaje de participación en las ofertas presentadas, cada trimestre
• Su porcentaje de participación en los contratos adjudicados, cada semestre
• Su porcentaje de participación en las ofertas presentadas, cada semestre

Para medir cuánto acceden las pymes a la contratación pública se publica su porcentaje de participación en los contratos adjudicados, por número y por valor, y para cada procedimiento. Lo que se mide es lo adjudicado, no las ofertas, y esta estadística se publica cada semestre.

• Las que supongan una interpretación del Derecho o tengan efectos jurídicos
• Las que se refieran a procedimientos que ya hayan terminado
• Las que el particular que hizo la consulta autorice a publicar
• Las que se emitan por escrito y con la firma del titular del órgano

Lo que decide no es la forma, el momento ni la voluntad de quien consultó, sino el contenido: directrices, instrucciones, acuerdos, circulares y respuestas a consultas se publican en la medida en que interpreten el Derecho o tengan efectos jurídicos. Por eso la ley las llama información de relevancia jurídica.

• Una vez emitidos los dictámenes, y con ello abre un trámite de audiencia pública
• Una vez solicitados los dictámenes, sin abrir necesariamente audiencia pública
• Una vez solicitados los dictámenes, y con ello abre un trámite de audiencia pública
• Una vez emitidos los dictámenes, sin abrir necesariamente audiencia pública

El proyecto se publica en cuanto se piden los dictámenes preceptivos, sin esperar a que los órganos consultivos los emitan. Y publicarlo es transparencia, no participación: no supone por sí mismo abrir un trámite de audiencia pública.

• A las inspecciones generales de servicios
• Al Consejo de Transparencia y Buen Gobierno
• A la Intervención General de la Administración del Estado
• Al Tribunal de Cuentas

El grado de cumplimiento y los resultados de los planes se evalúan y se publican periódicamente, con sus indicadores, en la forma que fije cada Administración. En la Administración General del Estado esa evaluación la hacen las inspecciones generales de servicios; la ley no se la atribuye a ninguno de los otros tres órganos.