Test de Los documentos y las copias

Un bloque de Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común · 16 preguntas

Artículos 26 a 28 de la Ley 39/2015: qué es un documento público administrativo, cuándo una copia es auténtica y qué documentos no se le pueden pedir al interesado.

Así son sus preguntas

Una Administración expide copia auténtica de un contrato privado que le presenta un interesado. ¿Qué efectos surte esa copia, según la Ley 39/2015?

Solo ante la Administración que la expidió
Efectos administrativos y judiciales
Únicamente efectos administrativos
Efectos administrativos tras cotejo notarial

Las copias auténticas de documentos privados surten únicamente efectos administrativos (27.1). Dentro de ese ámbito no se quedan en la Administración que las hizo: la frase siguiente les da validez en las restantes Administraciones, y por eso falla «solo ante la que la expidió».

Las copias auténticas de documentos privados surten únicamente efectos administrativos. Las copias auténticas realizadas por una Administración Pública tendrán validez en las restantes Administraciones.

Ley 39/2015, de 1 de octubre

Según el artículo 28.5 de la Ley 39/2015, ¿en qué caso pueden las Administraciones pedir, de manera motivada, el cotejo de las copias que aporta un interesado?

Si el interesado aporta una copia simple y no una auténtica
Si otro interesado en el procedimiento lo solicita
Si lo exige su relevancia o la calidad de la copia hace dudar
Si la copia se presentó en un registro distinto del órgano

El cotejo es excepcional y tiene dos causas: que la relevancia del documento en el procedimiento lo exija o que la calidad de la copia haga dudar. Aportar una copia simple no es una de ellas, y tampoco que lo pida otro interesado.

Excepcionalmente, cuando la relevancia del documento en el procedimiento lo exija o existan dudas derivadas de la calidad de la copia, las Administraciones podrán solicitar de manera motivada el cotejo de las copias aportadas por el interesado, para lo que podrán requerir la exhibición del documento o de la información original.

Ley 39/2015, de 1 de octubre

Según la Ley 39/2015, ¿qué convierte a un documento en documento público administrativo?

Que se haya incorporado a un expediente que tramita una Administración Pública
Que lo haya emitido válidamente un órgano de una Administración Pública
Que se haya presentado en el registro electrónico de una Administración Pública
Que se haya publicado en el diario oficial de una Administración Pública

El 26.1 mira a quién lo emite: es público administrativo el documento que emite válidamente un órgano de una Administración. Incorporarlo a un expediente, presentarlo en un registro o publicarlo no aparece en la definición.

Se entiende por documentos públicos administrativos los válidamente emitidos por los órganos de las Administraciones Públicas.

Ley 39/2015, de 1 de octubre

Según el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, ¿en qué caso no puede el interesado impedir que la Administración consulte o recabe un documento que él no aporta?

Cuando el procedimiento se haya iniciado a solicitud del propio interesado
Cuando lo elaboró la misma Administración que tramita el procedimiento
Cuando la aportación se exija ejerciendo potestades sancionadoras o de inspección
Cuando el procedimiento se tramite de forma simplificada, según el artículo 96

El 28.2 cierra la oposición cuando el documento se exige en el ejercicio de potestades sancionadoras o de inspección. Que el documento venga de la propia Administración actuante no la cierra: el 28.2 solo la excluye en esas dos potestades.

No cabrá la oposición cuando la aportación del documento se exigiera en el marco del ejercicio de potestades sancionadoras o de inspección.

Ley 39/2015, de 1 de octubre

¿Qué validez y eficacia atribuye la Ley 39/2015 a las copias auténticas?

La de un principio de prueba, que el original confirma
La que le reconozca el órgano ante el que se presenta
La del original, pero solo en el expediente al que se incorpora
La misma validez y eficacia que los documentos originales

El 27.2 equipara la copia auténtica al original en validez y eficacia, sin condicionarla a un expediente ni al criterio del órgano que la recibe. No necesita que el original la confirme: para eso existe la copia auténtica.

Las copias auténticas tendrán la misma validez y eficacia que los documentos originales.

Ley 39/2015, de 1 de octubre

Según el artículo 28.3 de la Ley 39/2015, ¿cuándo pueden las Administraciones exigir a los interesados un documento original?

Siempre que el órgano lo considere conveniente para tramitar
Con carácter excepcional, si lo establece la normativa reguladora
Cuando el interesado no esté obligado a relacionarse electrónicamente
Cuando el procedimiento se haya iniciado a solicitud del interesado

La regla del 28.3 es no exigir originales, y la excepción la abre la normativa reguladora aplicable, «con carácter excepcional», no el criterio del órgano. Ni la forma de iniciarse el procedimiento ni la obligación de relacionarse electrónicamente cambian la regla.

Las Administraciones no exigirán a los interesados la presentación de documentos originales, salvo que, con carácter excepcional, la normativa reguladora aplicable establezca lo contrario.

Ley 39/2015, de 1 de octubre

Una Administración emite un documento electrónico que no forma parte de ningún expediente administrativo. Según el artículo 26.3 de la Ley 39/2015, ¿necesita firma electrónica?

Sí, y además hay que identificar su origen
Sí, aunque no hace falta identificar su origen
No, aunque hay que identificar su origen
No, y tampoco hace falta identificar su origen

El 26.3 exime de firma a los documentos que no forman parte de un expediente, igual que a los que se publican con carácter meramente informativo, pero «en todo caso» exige identificar su origen. Por eso falla la opción que suprime también el origen: ir sin firma no es ir sin origen.

No requerirán de firma electrónica, los documentos electrónicos emitidos por las Administraciones Públicas que se publiquen con carácter meramente informativo, así como aquellos que no formen parte de un expediente administrativo. En todo caso, será necesario identificar el origen de estos documentos.

Ley 39/2015, de 1 de octubre

¿Cómo se rige la expedición de copias auténticas de documentos notariales, registrales y judiciales, según la Ley 39/2015?

Por las reglas generales del artículo 27
Por su propia legislación específica
Por lo que determine cada Administración
Por el Esquema Nacional de Interoperabilidad

El 27.6 remite a su legislación específica las copias auténticas de documentos notariales, registrales y judiciales, y también las de los diarios oficiales. Lo que determina cada Administración, según el 27.1, es qué órganos tienen la competencia de expedir copias auténticas; y el Esquema Nacional de Interoperabilidad es una de las referencias del 27.3.

La expedición de copias auténticas de documentos públicos notariales, registrales y judiciales, así como de los diarios oficiales, se regirá por su legislación específica.

Ley 39/2015, de 1 de octubre

Según la Ley 39/2015, ¿qué ha de quedar garantizado en una copia que hace un órgano competente para que tenga la consideración de copia auténtica?

Que se haga en el mismo soporte que el documento original
La identidad del órgano que ha realizado la copia y su contenido
La firma manuscrita del funcionario y el sello del órgano
Que el original quede custodiado por la Administración que la hace

El 27.2 pide que quede garantizada la identidad del órgano que hizo la copia y su contenido, «cualquiera que sea su soporte»: la copia no tiene que estar en el mismo soporte que el original. La firma manuscrita, el sello y la custodia del original no están en el precepto.

Tendrán la consideración de copia auténtica de un documento público administrativo o privado las realizadas, cualquiera que sea su soporte, por los órganos competentes de las Administraciones Públicas en las que quede garantizada la identidad del órgano que ha realizado la copia y su contenido.

Ley 39/2015, de 1 de octubre

Un interesado ya aportó un documento a otra Administración en un procedimiento anterior y no quiere volver a presentarlo. Según el artículo 28.3 de la Ley 39/2015, ¿qué tiene que hacer?

Indicar en qué momento y ante qué órgano lo presentó
Aportar el justificante de registro de aquella entrega
Pedir una copia auténtica al órgano que lo recibió
Firmar una declaración responsable de que no ha variado

Basta con indicar cuándo y ante qué órgano presentó el documento; con ese dato, la Administración lo recaba electrónicamente. No tiene que acreditar la presentación con un justificante ni conseguir una copia auténtica.

Asimismo, las Administraciones Públicas no requerirán a los interesados datos o documentos no exigidos por la normativa reguladora aplicable o que hayan sido aportados anteriormente por el interesado a cualquier Administración. A estos efectos, el interesado deberá indicar en qué momento y ante qué órgano administrativo presentó los citados documentos

Ley 39/2015, de 1 de octubre

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