La prestación por cese de actividad, su gestión y sus infracciones

Cumplir la edad de jubilación ordinaria extingue la prestación, salvo que falten los requisitos de la pensión contributiva: entonces sigue cobrándose y se extingue cuando los reúna o cuando se agote su duración, lo primero que ocurra. No hay suspensión ni rebaja de la cuantía.

En pluriactividad, el art. 342.3 hace compatible la prestación con el sueldo del empleo por cuenta ajena que ya se tenía si la suma de la retribución mensual media de los cuatro meses anteriores al nacimiento del derecho y la prestación queda por debajo del salario mínimo interprofesional vigente en ese momento. El IPREM no es la referencia aquí: sirve para los topes de la cuantía.

El art. 338.4.a) solo cuenta las cotizaciones por cese de actividad hechas al régimen especial: lo cotizado por otras contingencias del RETA, o por desempleo como trabajador por cuenta ajena, no alarga esta prestación. Y las cotizaciones que generaron la última prestación por cese ya no pueden volver a computarse (art. 338.4.d).

El art. 341.2 le deja elegir entre la prestación generada por las nuevas cotizaciones y reabrir la anterior. Si reabre la anterior, la recupera tal como quedó: por el período que le restaba y con las bases y tipos que le correspondían. No vuelve a empezar su duración ni se recalcula con lo cotizado después.

Mientras dura la baja, cobra la incapacidad temporal en la misma cuantía que tendría la prestación por cese; cuando la baja termina, pasa a la de cese, y el tiempo de incapacidad posterior a la situación legal de cese se le descuenta entero como ya consumido. Así no se cobra dos veces el mismo período ni se alarga la protección.

Como regla, la suspensión interrumpe el pago y la cotización sin tocar el período de percepción, que se recupera al reanudar. La excepción es la suspensión por sanción de una infracción leve o grave (art. 340.1.a): ahí el período se acorta tanto como dure. La prisión y el trabajo temporal, por cuenta propia o ajena, solo lo aplazan.

La base reguladora promedia las bases de los doce meses continuados e inmediatamente anteriores a la situación legal de cese. Los 48 meses son otra cosa: el periodo dentro del cual se cuentan las cotizaciones que fijan la duración (art. 338.1), y no sirven para calcular la cuantía.

El art. 348 atribuye la declaración de la prestación como indebida al órgano gestor (la mutua, o el SEPE o el ISM cuando gestionan ellos), y para el reintegro remite al art. 55 de la LGSS y al Reglamento General de Recaudación. La Inspección puede intervenir por la vía sancionadora, pero no es quien declara indebida la prestación.

La prestación es incompatible con cualquier trabajo por cuenta propia, aunque no obligue a darse de alta en el RETA. La excepción del art. 342.1 son los trabajos agrarios sin finalidad comercial en huertos familiares para el autoconsumo (y el mantenimiento de tierras agrarias en buenas condiciones). No hay un umbral de ingresos que salve una actividad ocasional tras un cierre definitivo.

El art. 344.1 dice que se financia «exclusivamente» con la cotización por esa contingencia: no recibe aportación del Estado ni se paga con lo que el autónomo cotiza por las contingencias comunes. Por eso el art. 344.3 ajusta el tipo cada año al gasto de la prestación.

El art. 338.3 permite volver a solicitar la prestación cuando concurran los requisitos y hayan transcurrido dieciocho meses desde el reconocimiento del último derecho. El plazo se cuenta desde el reconocimiento, no desde que se agotó la prestación anterior.

La regla es que gestione la mutua a la que está adherido. Sin mutua, el art. 346.3 reparte la tramitación y la gestión por régimen, y en el del Mar se las da al Instituto Social de la Marina. El INSS no gestiona esta prestación, y la Tesorería General solo recauda su cuota (art. 345).

En los cierres por motivos económicos, técnicos, productivos u organizativos del art. 331.1.a) con baja en el régimen, el derecho nace el día siguiente a aquel en que la baja surte efectos. Esperar al primer día del mes siguiente es lo que el art. 337.2 reserva a los demás supuestos del art. 331, y el mes siguiente a la solicitud, a los del epígrafe 5.º, que no exigen baja. La fecha de la solicitud no fija el nacimiento.

Para el trabajo por cuenta propia, el art. 341.1.c) no se conforma con la duración: el trabajo de doce meses o más solo extingue el derecho si genera a su vez derecho a la protección por cese de actividad como trabajador autónomo. El alta, los rendimientos o una comunicación previa no son lo que el artículo pide.