La prestación por desempleo: duración, cuantía, suspensión y extinción

Pedida en plazo, la reanudación tiene efectos desde que terminó la causa de suspensión, aquí el último día del contrato, no desde la solicitud ni desde la resolución. Por eso conviene pedirla a tiempo: es lo que evita perder días.

El traslado de residencia solo suspende el derecho si se declara para buscar o realizar un trabajo, para el perfeccionamiento profesional o para la cooperación internacional: motivos ligados al empleo. Los motivos familiares o de salud, por legítimos que sean, no están en la lista, y el traslado por ellos extingue la prestación.

Con el contrato extinguido, la entidad gestora ingresa las dos aportaciones: asume la empresarial y descuenta de la prestación la del trabajador, también cuando cobra la cuantía máxima o la mínima. El distractor tentador es el reparto del ERTE (art. 273.2), donde la empresa sigue ingresando la suya porque el contrato sigue vivo.

La prisión suspende la prestación, salvo que el titular pida que siga y acredite que la renta por miembro de su unidad familiar no pasa del salario mínimo interprofesional: la prestación sigue sosteniendo a la familia. Los porcentajes menores del salario mínimo no son los de este supuesto: el artículo toma el salario mínimo entero.

El último tramo de la escala empieza en 2.160 días cotizados y no tiene techo: todo lo que pase de ahí da el máximo, 720 días de prestación. Cotizar más no alarga la prestación, y por eso los 2.500 días dan lo mismo que 2.160.

Las bases de los períodos de reducción de jornada por cuidado de los apartados 5, 6 y 8 del art. 37 del Estatuto se computan incrementadas hasta el 100 % de lo que habrían sido con la jornada entera. Así, cuidar de un hijo no rebaja la prestación por desempleo. No se toman las bases reducidas tal cual, ni las de un período anterior.

Con alta en el RETA o en el Régimen del Mar, una actividad por cuenta propia de duración inferior a sesenta meses suspende la prestación, que se puede reanudar al dejarla. Es un margen mucho más amplio que el del trabajo por cuenta ajena, pensado para que probar a emprender no cueste el derecho. Los plazos más cortos de las opciones no son los de quien se da de alta en el RETA.

Con alta en una mutualidad alternativa, el trabajo por cuenta propia extingue la prestación cuando llega a veinticuatro meses. La misma letra fija otro límite para el RETA y el Régimen del Mar, que no se traslada a la mutualidad.

Sin relación laboral, no se cotiza por lo que la presupone: el art. 273.3 deja fuera las cuotas de desempleo, de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, del Fondo de Garantía Salarial y de formación profesional. Las contingencias comunes sí se cotizan, y por eso las opciones que las excluyen fallan.

Para la duración solo cuentan las cotizaciones que no se hayan computado para reconocer un derecho anterior, y el artículo dice expresamente que da igual que ese derecho fuera contributivo o asistencial. Una cotización se usa una vez: ni haber agotado el subsidio ni la causa del nuevo desempleo la vuelven a poner en juego.

El derecho suspendido no espera para siempre: si pasan seis años desde la baja sin que se reanude, se extingue. Es una causa que añadió el Real Decreto-ley 2/2024, y pone fecha de caducidad a los derechos que quedaban dormidos.

Durante los ciento ochenta primeros días se cobra el 70 % de la base reguladora, y a partir del día ciento ochenta y uno el porcentaje baja. El 50 % es memoria vieja: es una redacción anterior del artículo que aún circula en apuntes antiguos.

El artículo distingue entre uno o más hijos a cargo y les asigna, «respectivamente», el 200 % y el 225 % del IPREM: con un hijo, el 200 %; con dos o más, el 225 %. Tres hijos no suben más el tope: el escalón final ya se alcanza con el segundo, y por eso el 250 % no existe aquí.

La escala la puede cambiar el Gobierno, sin pasar por una ley, con un informe previo al Consejo General del SEPE y atendiendo a la tasa de desempleo y a lo que permita la financiación. El SEPE y su Consejo General informan o gestionan, pero no deciden la escala; la Conferencia Sectorial no interviene en este precepto.

La regla es que no cuentan: el tiempo de cobro de la prestación no genera días para un derecho posterior. La única excepción es la suspensión del art. 45.1.n) del Estatuto, la de la víctima de violencia de género o sexual que se ve obligada a abandonar su puesto. Un ERTE o un despido colectivo siguen la regla general.

La regla general de la suspensión es que interrumpe el pago sin acortar el derecho: lo no cobrado se cobra después. La sanción es la excepción: el período de percepción se reduce en el mismo tiempo que dure la sanción, así que ese mes se pierde. Por eso el distractor que la trata como una suspensión más es el tentador.

El art. 269.4 computa las vacaciones no disfrutadas como cotizadas a dos efectos: la duración de la prestación contributiva (apartado 1 del propio artículo) y la del subsidio (art. 277.2). Que no sean tiempo de trabajo efectivo no importa: la ley las trata como cotización para no dejar ese periodo en tierra de nadie.

La retribución por horas extraordinarias queda fuera de la base reguladora del desempleo, aunque se haya cotizado por ella: el artículo lo dice «con independencia de su inclusión en la base de cotización», y añade que ni siquiera se ponen en el certificado de empresa. El argumento del distractor más tentador es justo el que la ley descarta.

Pasar a ser pensionista de jubilación o de incapacidad permanente total, absoluta o gran incapacidad extingue la prestación por desempleo, pero el artículo deja elegir: el beneficiario puede quedarse con la prestación más favorable. No es una suspensión, y que la total solo impida la profesión habitual no la hace compatible aquí.

La base reguladora promedia las bases cotizadas en ambos trabajos, no solo en el perdido: así la prestación refleja todo lo que cotizaba. Ojo con no mezclarla con el acceso: qué cotizaciones cuentan para cumplir el requisito de cotización lo dice el art. 266.b) con su propia regla; la del art. 270.4 sirve solo para calcular la base reguladora.