La incapacidad permanente contributiva: grados, prestaciones y base reguladora

La total inhabilita para la profesión habitual pero deja dedicarse a otra; la absoluta inhabilita por completo para toda profesión u oficio. Necesitar a otra persona para los actos esenciales es lo que añade la gran incapacidad, no la absoluta; y el 33 % es el umbral de la parcial. Los grados se clasifican igual cualquiera que sea la causa.

La Ley 3/2024 añadió esta excepción, que atiende a la enfermedad y no a la contingencia: si las características de la patología, su estadio, su previsible evolución y la gravedad de las reducciones bastan para objetivarlas, no hace falta el tratamiento previo. En ese caso, además, la incapacidad permanente no tiene que derivar de una incapacidad temporal (art. 193.2).

Las primeras cuarenta y ocho se integran con la base mínima de entre todas las existentes en cada momento, y el resto con el 50 % de esa base mínima. Los veinticuatro meses son otra cifra del mismo artículo: los de las bases que se computan en su valor nominal.

La regla es tajante: si en la fecha del hecho causante tiene la edad ordinaria de jubilación y reúne sus requisitos, no se reconoce la incapacidad permanente derivada de contingencias comunes, sin opción ni excepción por grado. No confundir con el art. 196.5, que trata al revés a quien, con 67 años o más, no reúne los requisitos de la jubilación.

Los grados son cuatro: parcial y total para la profesión habitual, absoluta para todo trabajo y gran incapacidad. La llamada «total cualificada» no es un grado: es la pensión de la total incrementada en un porcentaje cuando se presume la dificultad de encontrar empleo en otra actividad (art. 196.2, párrafo segundo).

La DT 26.ª suspende el art. 194 hasta que exista su desarrollo reglamentario (la lista de enfermedades y su valoración), que todavía no se ha aprobado; mientras tanto rigen los grados que la propia transitoria reproduce. El Consejo General del INSS solo informa ese reglamento, no lo pone en vigor, y la Ley 2/2025 cambió el nombre de la gran incapacidad sin desarrollar el artículo.

En la enfermedad, común o profesional, la profesión habitual es aquella a la que el trabajador dedicaba su actividad fundamental durante el periodo anterior a la incapacidad que determine el reglamento. La desempeñada en un momento concreto es el criterio del accidente; el grupo profesional es del art. 194.2, suspendido por la propia DT 26.ª.

Con treinta y un años o más se exige la cuarta parte del tiempo transcurrido desde los veinte años: de los 20 a los 52 hay 32 años, y su cuarta parte son 8, por encima del mínimo de cinco. Los 12 años salen de aplicar la regla de los menores de treinta y uno (un tercio desde los dieciséis), y los 9, de contar la cuarta parte desde los dieciséis.

Lo que define la gran incapacidad es necesitar la asistencia de otra persona para los actos más esenciales de la vida, como vestirse, desplazarse o comer. La absoluta inhabilita para todo trabajo, pero no exige esa dependencia. Desde la Ley 2/2025 la LGSS la llama «gran incapacidad»; antes se decía «gran invalidez», término que conservan MUFACE y Clases Pasivas.

Los diez años se miden desde la extinción de la incapacidad temporal de la que deriva la parcial, no desde su comienzo ni desde la solicitud o la resolución. En las pensiones del art. 195.3, en cambio, la referencia es el hecho causante.

La pensión de la total es compatible con el salario en la misma empresa o en otra, siempre que las funciones no coincidan con las que dieron lugar a la incapacidad. Lo que puede declararse incompatible con el trabajo es el incremento del art. 196.2; la suspensión del pago al trabajar es la regla de la absoluta y la gran incapacidad.

El acceso desde la no alta se reserva a los dos grados más graves, absoluta y gran incapacidad, derivados de contingencias comunes. La total no está incluida, aunque el trabajador tenga muchos años cotizados: los quince años son el requisito de cotización de ese acceso, no una vía para los demás grados.

La ley pondera la edad, la falta de preparación general o especializada y las circunstancias sociales y laborales del lugar de residencia: todas miran a la empleabilidad en otra actividad. Las cargas familiares no figuran entre ellas.

La LGSS no escribe ese porcentaje: remite a «el porcentaje que reglamentariamente se determine». El 20 % que repiten los manuales no está en la LGSS. La Ley de Presupuestos fija, en cambio, el importe mínimo de la pensión total por enfermedad común.

Son 1.800 días dentro de los diez años inmediatamente anteriores. Los 180 días en cinco años son la carencia de la incapacidad temporal por enfermedad común (art. 172), y los 500 son la carencia de otra prestación, no de esta. El Gobierno puede modificar esta carencia por real decreto.

El accidente, sea o no laboral, y la enfermedad profesional no exigen ningún periodo previo de cotización. El tentador es tratar el accidente no laboral como contingencia común y aplicarle la carencia de la enfermedad común: el art. 195.1 lo excluye expresamente con «sea o no laboral».

La total es la que inhabilita para todas o para las fundamentales tareas de la profesión habitual, siempre que el trabajador pueda dedicarse a otra distinta, que es el caso. No es parcial, porque esta no impide las tareas fundamentales; ni absoluta, que exige quedar inhabilitado para toda profesión u oficio.

A efectos del porcentaje de la escala del art. 210.1, los años que restan hasta la edad ordinaria de jubilación se consideran cotizados; si con ellos no se alcanzan quince años, el porcentaje es del 50 %. La integración con la base mínima es la de las lagunas de cotización del art. 197.4, otra cosa.

Desde la edad de acceso a la jubilación, la absoluta y la gran incapacidad quedan sujetas a la misma incompatibilidad con el trabajo que la pensión de jubilación contributiva (art. 213.1). Antes de esa edad rige el art. 198.2: actividades compatibles con su estado y, si hay inclusión en un régimen, suspensión del pago.

En caso de accidente, sea o no de trabajo, la profesión habitual es la desempeñada normalmente al tiempo de sufrirlo. El periodo de actividad fundamental anterior es el criterio de la enfermedad, común o profesional, no del accidente. El grupo profesional aparece en el art. 194.2, que no se aplica hasta su desarrollo reglamentario.