Las retribuciones de los funcionarios de Justicia

El art. 519.1 dice que quien presta servicios sucesivamente en diferentes cuerpos percibe los trienios devengados en cada uno con el valor del cuerpo en el que se perfeccionaron. El cambio de cuerpo no revaloriza los trienios ya cumplidos; los que cumpla en Gestión sí tendrán el valor de Gestión.

Las gratificaciones por servicios extraordinarios son una retribución complementaria variable: el art. 516.B).2.º.b) prohíbe que sean fijas en su cuantía o periódicas en su devengo y dice que no originan derecho alguno a su mantenimiento para períodos sucesivos. Haberlas cobrado dos años no las convierte en parte del puesto, no las consolida en otro complemento ni permite cobrarlas como una cantidad fija cada mes.

El art. 519.3 lo hace igual para todos los cuerpos, presten donde presten sus servicios, y deja a un real decreto, previa negociación con las organizaciones sindicales, sus criterios, requisitos y cuantías iniciales. La opción de una cuantía distinta para cada cuerpo pero igual en todo el territorio describe las retribuciones básicas (art. 519.1), no este complemento.

El art. 517.1 dice que este complemento es igual en todo el territorio: lo que hace variar su cuantía es el tipo de guardia, no la comunidad ni el puesto. Además, se cobra solo si se presta el servicio, una vez acreditada su realización, y su devengo no crea derechos para períodos sucesivos.

El art. 518.1 los nombra funcionarios en prácticas y les aplica el régimen retributivo que la LOPJ establece para quienes realizan el período de prácticas para acceso al Cuerpo de Letrados de la Administración de Justicia. No remite al TREBEP, porque el art. 515 solo admite los conceptos de la LOPJ, ni al de los interinos, que es otra figura.

El art. 519.5 reserva la concreción individual de las cuantías y la elección de quién lo percibe al Ministerio de Justicia o a la comunidad autónoma, en sus ámbitos, y les manda establecer fórmulas de participación de los representantes sindicales en su determinación concreta y en el control formal de la asignación. Participan y controlan, pero ni fijan la cuantía ni proponen a los perceptores.

El art. 515 cierra la lista: los funcionarios de los Cuerpos de Justicia solo pueden ser remunerados por los conceptos retributivos de la propia ley orgánica, y no por los del TREBEP ni por otros que añada una comunidad autónoma o un acuerdo. Las comunidades y la negociación sindical intervienen después, en las cuantías de algunos complementos (art. 519), pero no crean conceptos nuevos.

El art. 516.B).2.º.a) encarga la determinación de los objetivos al Ministerio de Justicia y a las comunidades autónomas con competencias asumidas, cada uno en su ámbito, oído el Consejo General del Poder Judicial y previa negociación con las organizaciones sindicales más representativas. La fórmula inversa —el Consejo decide, oídos el Ministerio y las comunidades— es la de la guardia (art. 517.1), que no hay que confundir con esta.

El art. 519.4 dice que la cuantía individualizada del complemento específico se fija al elaborar las relaciones de puestos de trabajo, previa negociación sindical, según la valoración de las condiciones particulares de cada puesto. Va con el puesto y no con quien lo ocupa: todos los puestos tienen asignado uno, y nunca más de uno.

El art. 519.2 reserva a un real decreto la determinación, a efectos del complemento general de puesto, de los puestos tipo de las unidades de las Oficinas judiciales y de otros servicios no jurisdiccionales, con la valoración de cada uno. La cuantía de ese complemento, en cambio, se fija en la Ley de Presupuestos Generales del Estado. No hay que confundirlo con las relaciones de puestos de trabajo, que ordenan los puestos concretos y que aprueban el Ministerio de Justicia o la comunidad autónoma mediante resolución (arts. 521 y 522).

El art. 518.2 hace pagar la retribución complementaria del puesto que se desempeña en prácticas al Ministerio de Justicia o a la comunidad autónoma con competencias asumidas en cuyo ámbito territorial esté el puesto. Manda el lugar del puesto, no quién convocó: como el puesto está en una comunidad con competencias, paga ella.