Quién entra en el Régimen General y quién queda excluido

La letra k) comprende a este personal salvo que una ley especial lo incluya en otro régimen obligatorio de previsión social. Abarca a todas las Administraciones, sin distinguir la del Estado, y también a las entidades y organismos vinculados o dependientes de ellas. La duración del contrato tampoco importa: el art. 7.1.a) comprende a los trabajadores eventuales, de temporada o fijos.

El art. 137.a) excluye los trabajos que se ejecutan ocasionalmente como servicios amistosos, benévolos o de buena vecindad. Los otros tres están, al contrario, expresamente comprendidos en el Régimen General por el art. 136.2: los conductores al servicio de particulares (letra j), quienes prestan servicios retribuidos en entidades benéfico-sociales (letra h) y los laicos en establecimientos eclesiásticos (letra i).

La única salvedad del art. 136.1 es que la actividad lleve a un régimen especial de la Seguridad Social: entonces manda ese régimen. La edad de dieciocho años es un requisito de los trabajadores por cuenta propia (art. 7.1.b), no de los asalariados. El art. 7.1.a) comprende a los eventuales, de temporada o fijos. Ser extranjero en situación legal no es una salvedad del art. 136.1.

La letra o) comprende a los miembros de las corporaciones locales que desempeñan su cargo con dedicación exclusiva o parcial. La parcial también cuenta, que es el error tentador de quien recuerda solo la exclusiva. No basta con ser electo ni se exige un cargo concreto dentro de la corporación: decide la dedicación.

El párrafo final de la letra c) excluye a estos asimilados de dos cosas: la protección por desempleo y el Fondo de Garantía Salarial. Ser asimilado no es ser trabajador por cuenta ajena a todos los efectos: tienen el resto de la protección del Régimen General, incluidas la incapacidad temporal, la jubilación y la asistencia sanitaria, y lo que pierden es justo lo ligado a la pérdida del empleo y a la insolvencia del empresario.

La letra f) comprende al personal contratado al servicio de notarías, registros de la propiedad y oficinas o centros similares. Los otros tres no están en el Régimen General: los comuneros que no se limitan a la mera administración de los bienes y los socios que controlan y dirigen una sociedad de capital van al régimen de autónomos (art. 305.2, letras d y b), y los funcionarios incluidos en Clases Pasivas son la salvedad de la letra l).

La asimilación de la letra c) exige que el consejero o administrador no posea el control de la sociedad en los términos del art. 305.2.b); si lo posee, ese mismo artículo lo lleva al régimen de autónomos. La letra c) no exige ser socio y abarca todas las sociedades de capital, sin distinguir la anónima de la limitada. Tampoco pide un contrato de alta dirección: basta que se retribuya por el cargo o por su condición de trabajador de la sociedad.

La letra l) comprende al personal funcionario de las Administraciones públicas «incluido su periodo de prácticas», con la sola salvedad de Clases Pasivas o de otro régimen por ley especial, que aquí no se da. La inclusión limitada es la de la disposición adicional tercera (letra m), para el personal de Clases Pasivas que ingresa desde el 1 de enero de 2011, «a los exclusivos efectos» de lo dispuesto en esa normativa: no es el caso. La duración de las prácticas no figura en la letra.

La letra n) pide un ingreso voluntario en un cuerpo o escala propio de la comunidad de destino y cierra con «cualquiera que sea el sistema de acceso»: decide que el funcionario transferido elija ingresar, no cómo lo haga. Las opciones que limitan la inclusión a una forma de acceso o a un plazo añaden condiciones que la ley no pone.

La letra ñ) comprende a los altos cargos de las Administraciones públicas y de sus entidades y organismos vinculados o dependientes que no tengan la condición de funcionarios públicos. El alto cargo que es funcionario sigue en el régimen que le corresponda como tal (la letra l, o Clases Pasivas). La letra no distingue entre Administraciones ni por la forma del nombramiento.