Los principios, la relación electrónica y los canales de asistencia

• Por resolución de la persona titular de la Subsecretaría del departamento
• Por resolución del órgano competente para tramitar esos procedimientos
• Por orden de la persona titular del departamento ministerial competente
• Por instrucción de la Secretaría General de Administración Digital

El segundo párrafo del artículo 3.3, que solo rige en el ámbito estatal, admite un real decreto acordado en Consejo de Ministros o, si la regulación no requiere ese rango, una orden de la persona titular del departamento competente. Una resolución de la Subsecretaría o del órgano que tramita tienta porque son órganos del mismo departamento, pero el reglamento pide una norma.

• Los abiertos y, de forma complementaria, los de uso generalizado
• Los de uso generalizado y, de forma complementaria, los abiertos
• Los abiertos y, de forma complementaria, los que fije cada Administración
• Los de uso generalizado y, de forma complementaria, los que fije cada Administración

El artículo 2.a) pone primero los estándares abiertos y deja los de uso generalizado como complemento, «en su caso». Invertir el orden es el error tentador: lo generalizado no es la regla, sino lo que se añade. Y unos estándares propios de cada Administración irían contra lo que el principio busca, la independencia en la elección de la tecnología.

• No: presta la asistencia por alguno o algunos de ellos
• Sí: todos los que nombra, y además puede añadir otros
• Sí, pero solo para los servicios que exijan identificación
• No: basta con el canal que elija cada persona interesada

El artículo 4 obliga a prestar la asistencia necesaria, pero «a través de alguno o algunos» de los canales que enumera, no de todos: la Administración decide cuáles. La lista, además, es abierta, porque su última letra admite cualquier otro canal que se establezca.

• Una sede electrónica asociada de cada ministerio
• Un registro electrónico que agrupa los de sus organismos
• Una dirección electrónica habilitada para las notificaciones
• Un portal de internet de la Administración correspondiente

El anexo define el Punto de Acceso General como un portal de internet que facilita el acceso a los servicios, trámites e información de toda una Administración y aglutina o conduce a sus sedes. Es un portal, aunque dispone de su propia sede; tampoco es un registro ni la dirección donde se reciben las notificaciones.

• Necesariamente por medios electrónicos, sin opción al papel
• Por el medio que elija, como cualquier persona física no obligada
• Por medios electrónicos solo si la convocatoria lo exige
• En papel, salvo que comunique que opta por la vía electrónica

La disposición adicional primera obliga a quien participa en procesos selectivos de la Administración General del Estado, también en los de sus organismos públicos y entidades vinculados o dependientes, a presentar la solicitud y la documentación por medios electrónicos. No depende de la convocatoria ni de una opción de la persona: es una obligación propia de estos procesos, que solo rige en el ámbito estatal.

• Para que el firmante los utilice al firmar esos otros datos
• Para asignar a esos otros datos una fecha y, en su caso, una hora
• Para garantizar el origen y la integridad de esos otros datos
• Para identificar una clave pública con su propietario

El anexo define el sello electrónico por su finalidad: garantizar el origen y la integridad de los datos a los que se aneja. La firma comparte la estructura, pero son datos que el firmante utiliza para firmar; asignar fecha y hora es la marca de tiempo, e identificar una clave pública con su propietario es lo que hace el certificado electrónico.

• En el Portal de la Transparencia y en el tablón edictal único
• En el PAGe y en la sede electrónica o sede asociada que corresponda
• En la Carpeta Ciudadana y en la DEHú de cada persona afectada
• En el boletín oficial de cada provincia y en el tablón del órgano

El artículo 3.3 manda publicarla también en el Punto de Acceso General electrónico (PAGe) de la Administración General del Estado y en la sede electrónica o sede asociada que corresponda, que es donde la busca quien va a tramitar. La Carpeta Ciudadana y la DEHú son espacios de cada interesado, no el lugar donde se da publicidad a una obligación general.

• A las personas con discapacidad y a las que carecen de medios electrónicos
• A las personas mayores y a las que viven en el extranjero
• A las personas con discapacidad y a las personas mayores
• A las que carecen de medios electrónicos y a las que viven en el extranjero

El artículo 2.b) nombra en particular a las personas con discapacidad y a las personas mayores. Quien no tiene medios electrónicos es un caso que el reglamento atiende por otras vías, como la asistencia en el acceso a los servicios, pero no es el colectivo que este principio menciona.

• Cumplir los requisitos del artículo 26 del Reglamento eIDAS
• Llevar un sello de tiempo cualificado y basarse en un certificado cualificado
• Crearse con un dispositivo cualificado, aunque el certificado no lo sea
• Crearse con un dispositivo cualificado y basarse en un certificado cualificado

La cualificada es una avanzada que suma dos cosas: el dispositivo cualificado de creación de firmas y el certificado cualificado de firma, no una sola de ellas. Los requisitos del artículo 26 del Reglamento eIDAS son los que hacen avanzada a una firma, no cualificada.