El servicio activo y los servicios especiales

• Excedencia voluntaria por reasignación
• Excedencia voluntaria incentivada
• Excedencia voluntaria por estudios
• Excedencia voluntaria por movilidad

La excedencia voluntaria incentivada es una de las once situaciones del artículo 2, y una de las que el reglamento tiene además de las cinco del artículo 85.1 del Estatuto Básico del Empleado Público, cuyo artículo 85.2.a) permite regular otras por razones organizativas o para incentivar la cesación en el servicio activo. La «por reasignación» tienta porque la reasignación de efectivos es una figura real de este mismo sistema, pero no da nombre a ninguna excedencia; por estudios o por movilidad no hay ninguna.

• Un período determinado superior a tres meses
• Un período determinado superior a seis meses
• Un período determinado superior a nueve meses
• Un período determinado superior a un año

El artículo 4.a) exige una misión por período determinado superior a seis meses en organismos internacionales, gobiernos o entidades públicas extranjeras o programas de cooperación internacional. Las misiones más cortas no cambian la situación: el RD 364/1995 las encauza como comisión de servicios (artículo 65). El año tienta porque es la duración de otras figuras de estos reglamentos, pero el umbral de esta es más bajo.

• Desde la fecha en que presenta su solicitud de reingreso
• Desde la fecha en que toma posesión del puesto
• Desde la fecha de la resolución que lo concede
• Desde el día en que cesó en el cargo que desempeñaba

El artículo 9.1 da al reingreso efectos económicos y administrativos desde la fecha de la solicitud cuando existe derecho a reserva de puesto: el funcionario no espera a la resolución ni a la toma de posesión. Tienta la toma de posesión, que es cuando empiezan los efectos de un destino nuevo, pero aquí el derecho a la reserva adelanta los efectos a la solicitud. Tampoco se retrotraen al cese en el cargo.

• En servicio activo o en servicios especiales, a su elección
• En servicio activo, con dispensa de asistencia a su puesto
• En excedencia voluntaria por servicios en el sector público
• En servicios especiales, por las retribuciones que percibe

El primer párrafo del artículo 4.g) lleva a servicios especiales al miembro de una asamblea legislativa autonómica que percibe retribuciones periódicas por esa función. La opción entre servicio activo y servicios especiales es la tentadora, pero el reglamento solo la da a quien no percibe esas retribuciones. Un escaño no es un empleo en el sector público que lleve a la excedencia, y no hay dispensa que le mantenga en activo. El Estatuto Básico dice lo mismo para este supuesto (art. 87.1.e).

• En la situación de excedencia voluntaria
• En la situación de servicio activo
• A su elección, activo o especiales
• En la situación de servicios especiales

El artículo 3.e) la mantiene en servicio activo cuando presta servicios en las Cortes Generales conforme al Estatuto de su Personal y no le corresponde otra situación. Tienta servicios especiales porque es la situación de quien accede a Diputado o Senador (artículo 4.f), pero una cosa es ser parlamentario y otra trabajar para las Cámaras. Tampoco pasa a una excedencia, porque sigue sirviendo como funcionaria; y la opción entre servicio activo y servicios especiales solo existe en los supuestos en que el reglamento la prevé, que no es este.

• El órgano o la entidad en que desempeña el puesto o cargo efectivo
• El departamento en el que desempeñaba su último puesto en servicio activo
• El departamento al que está adscrito el cuerpo o escala al que pertenece
• Ninguno, porque no los percibe mientras siga en servicios especiales

Si por causa legal los trienios no pueden pagarse con cargo a los presupuestos del cargo, el artículo 8.1 encarga su pago al departamento en el que el funcionario desempeñaba su último puesto en servicio activo, que en ese caso abona también la cuota de la Seguridad Social. Tienta el departamento del cuerpo o escala, pero el reglamento mira al último destino en activo, no a la adscripción del cuerpo. Y no pierde los trienios: el artículo existe precisamente para decir quién se los paga.

• Se le declara en excedencia forzosa, con efectos desde el día en que cesó en el cargo
• Se le declara en excedencia por interés particular, con efectos desde el día en que cesó en el cargo
• Se le declara en excedencia por interés particular, con efectos desde que venció el plazo
• Se le declara en excedencia forzosa, con efectos desde el día en que venció el plazo

El artículo 9.1 declara en excedencia voluntaria por interés particular a quien no pide el reingreso en plazo, y con efectos desde el día en que perdió la condición que le llevó a servicios especiales, no desde que vence el plazo: la nueva situación enlaza sin hueco con la anterior. La excedencia forzosa tienta, pero es la de quien no puede reingresar por causas que no dependen de él; aquí es el funcionario quien no lo pide.

• En el plazo de quince días
• En el plazo de dos meses
• En el plazo de seis meses
• En el plazo de un mes

El artículo 9.1 da un mes para solicitar el reingreso al servicio activo a quien pierde la condición por la que fue declarado en servicios especiales, y ese mes corre desde que la pierde. Los seis meses tientan porque son una cifra que este reglamento usa en otros supuestos, pero no la del reingreso; los quince días y los dos meses tampoco salen de este artículo.

• En expectativa de destino
• En excedencia forzosa
• En servicio activo
• En servicios especiales

El artículo 3.j) mantiene en servicio activo a quien está en las dos primeras fases de la reasignación de efectivos, y la segunda es una de ellas, aunque el puesto se busque en otro ministerio. La expectativa de destino tienta porque es una situación ligada a la reasignación, pero el reglamento no la da a quien está en estas fases. Ni la excedencia forzosa ni los servicios especiales son la situación de quien está siendo reasignado.