El Punto de Acceso General de la Administración General del Estado

• Sí, porque responde de todo lo que se alcanza desde su sede
• Sí, de forma solidaria con la Administración responsable
• No: de los enlaces que son de otra Administración no responde
• Solo si no la corrige después de que se lo comuniquen

La regla es que el titular de la sede del PAG responde de la integridad, veracidad y actualización de la información y los servicios a los que se accede por ella; la excepción, los enlaces cuya responsabilidad es de otro órgano o de otra Administración, de los que no responde. Ni hay responsabilidad compartida ni la orden la hace nacer de un aviso.

• Como hecha a la sede electrónica del Punto de Acceso General
• Como decaída, de modo que hay que renegociar el convenio
• Como hecha a la Red de oficinas de las Delegaciones del Gobierno
• Como hecha al Punto de Acceso General

La propia orden dejó funcionando el portal 060 y su sede solo hasta la puesta en marcha del PAG, y para los convenios de oficinas integradas lo resuelve de una vez: donde dicen «portal 060» hay que leer PAG. La referencia va al portal, no a su sede electrónica, que es otra pieza; el convenio no decae ni hay que renegociarlo, y tampoco se traslada a una red de oficinas presenciales.

• Sin necesidad de identificarse en ningún momento
• Registrándose antes en la sede de cada órgano
• Sin tener que identificarse de nuevo
• Solo con un certificado electrónico cualificado

La orden apunta a que quien ya se ha identificado no tenga que volver a hacerlo al pasar de la sede del PAG a un procedimiento: no suprime la identificación, que sigue haciendo falta en los trámites que la requieren, sino su repetición. Registrarse en cada sede es justo lo que se quiere evitar, y la orden no reserva ese acceso a un sistema de identificación concreto.

• Formalizando los correspondientes instrumentos de colaboración
• Enlazando sus sedes electrónicas sin necesidad de acuerdo previo
• Mediante la sola publicación de esos procedimientos en su diario oficial
• Por la adhesión de esas Administraciones al Esquema Nacional de Seguridad

El PAG es de la Administración General del Estado, y para que ofrezca información sobre los procedimientos y servicios de las Comunidades Autónomas o las entidades locales la orden se remite a formalizar los instrumentos de colaboración que correspondan. No basta con enlazar ni con que esa Administración publique sus procedimientos en su boletín, y el Esquema Nacional de Seguridad trata de la seguridad de los sistemas, no de qué información ofrece el PAG.

• El espacio dedicado a la participación ciudadana
• La información administrativa de carácter horizontal
• Las áreas restringidas o privadas para cada uno de los usuarios
• Los servicios que exigen su autenticación en la sede

Ayudas, becas, subvenciones, empleo público y legislación son los ejemplos que la orden da de información administrativa de carácter horizontal: la que atraviesa ministerios y organismos y le interesa al ciudadano. Consultarla es leer información, no hacer un trámite: no exige identificarse ni entrar en un área privada, y tampoco es participar, que en el PAG tiene su espacio propio.

• Por razones de eficacia y calidad
• Por razones de coste y seguridad
• Por razones de economía y eficiencia
• Por razones de accesibilidad y usabilidad

La regla es que por la sede del PAG se accede a los procedimientos y servicios que requieren autenticar al ciudadano o a la Administración. A ellos se suman los que se decida incluir por razones de eficacia y calidad en la prestación de servicios a los ciudadanos, con otra condición: que estén accesibles en la sede electrónica de su órgano, porque la sede del PAG da acceso a ellos y no los tiene en exclusiva. La accesibilidad y la usabilidad son principios que deben cumplir los servicios de la sede, no la razón para incluirlos.

• El Registro Electrónico de Apoderamientos
• El Registro Central de Personal
• El Registro Mercantil Central
• El Registro de Entidades Locales

Entre los contenidos específicos de la sede del PAG, la orden pone el Registro Electrónico de Apoderamientos, donde constan las representaciones que otorgan los interesados. El Central de Personal, el Mercantil Central y el de Entidades Locales son registros estatales, pero no están en esa lista.

• Sí, y son el medio preferente para las quejas sobre el uso de la sede
• No, aunque, si existen, deben atender las dudas de los ciudadanos
• Sí, pero solo para las sugerencias y no para las quejas
• No, y tampoco tienen que atender las dudas de los ciudadanos

La orden separa dos cosas: el asesoramiento que ayuda a usar la sede no es un cauce de quejas ni de sugerencias, ni de unas ni de otras, pero eso no lo exime de su propio cometido, que es atender las dudas de los ciudadanos cuando ese servicio existe. Quien quiera quejarse o sugerir tiene que usar los medios previstos para ello.

• https://www.administracion.gob.es
• https://sede.ciudadania.gob.es
• https://sede.serviciospublicos.es
• https://sede.administracion.gob.es

La sede tiene su propia dirección, con «sede» delante del dominio del PAG. La trampa es «www.administracion.gob.es»: es uno de los dos dominios del propio Punto de Acceso General, el portal de información, y no la dirección de su sede, que es otra.