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La Administración digital del Estado: el modelo de gobernanza TIC

6 preguntas · en 2 colecciones

El capítulo III del Real Decreto 1125/2024 (artículos 8 a 10) y su disposición adicional primera, en su redacción vigente: la estrategia, los medios y servicios digitales comunes y los declarados transversales, los que estaban declarados compartidos, y los proyectos de interés prioritario.

Colecciones que lo incluyen

Así son sus preguntas

Resueltas, y cada una con la cita literal que la justifica, para que compruebes la respuesta por tu cuenta.

Según la disposición adicional primera del Real Decreto 1125/2024, un medio común se declaró compartido con el Real Decreto 806/2014, antes de la entrada en vigor del actual. ¿Qué ocurre con él?

  • Pierde esa condición, al haber quedado derogado el Real Decreto 806/2014
  • Cambia de denominación, pero conserva el régimen que tenía
  • Pasa a tener, a todos los efectos, la consideración de transversal
  • Solo será transversal si se le declara de nuevo como tal

«Compartido» es el nombre que usaba el decreto derogado, y la disposición convierte por sí misma lo ya declarado. No hace falta otra declaración ni cae con la derogación. Y no se queda en un cambio de nombre, que es lo tentador: cambian la denominación y la consideración, «a todos los efectos».

A todos los efectos pasarán a tener la consideración y denominación de transversales los medios y servicios comunes que antes de la entrada en vigor de este real decreto fueron declarados como compartidos
Real Decreto 1125/2024, de 5 de noviembre

Según el artículo 9.2 del Real Decreto 1125/2024, ¿qué carácter tiene la utilización de los medios y servicios transversales respecto a los particulares que emplean las unidades?
  • Obligatorio y sustitutivo
  • Preferente y complementario
  • Voluntario y adicional
  • Recomendado y supletorio

Son dos rasgos: obligatorio, porque la unidad no elige, y sustitutivo, porque el medio transversal ocupa el lugar del particular en vez de sumarse a él. «Preferente» tienta porque el decreto admite excepciones, pero son decisiones aparte y no cambian lo que dice este apartado.

La utilización de los medios y servicios transversales será de carácter obligatorio y sustitutivo respecto a los medios y servicios particulares empleados por las distintas unidades.
Real Decreto 1125/2024, de 5 de noviembre

Según el artículo 10 del Real Decreto 1125/2024, ¿con qué alcance se traslada la declaración de proyecto de interés prioritario al Ministerio de Hacienda y a la Comisión de Políticas de Gasto?
  • Como mandato de incluirlo en los Presupuestos Generales del Estado
  • Como autorización del gasto que el proyecto necesite
  • Como recomendación para elaborar los Presupuestos Generales del Estado
  • Como simple comunicación, sin efecto en los Presupuestos

La declaración no obliga a financiar el proyecto: se traslada como recomendación para que, «en su caso», se tenga en cuenta al elaborar los Presupuestos Generales del Estado. Por eso no es un mandato ni autoriza gasto alguno. Tampoco se queda en una simple comunicación, porque está pensada para pesar en esa elaboración.

La declaración de proyecto de interés prioritario se trasladará como recomendación al Ministerio de Hacienda y a la Comisión de Políticas de Gasto para que, en su caso, sea tenida en cuenta en la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado.
Real Decreto 1125/2024, de 5 de noviembre

Según el artículo 9.1 del Real Decreto 1125/2024, ¿quién declara transversales determinados medios o servicios comunes digitales de la Administración del Estado, y a propuesta de quién?
  • El Comité de Dirección de las TIC, a propuesta de la Dirección de la Agencia
  • La Comisión de Estrategia TIC, a propuesta de la Dirección de la Agencia
  • El Comité de Dirección de las TIC, a propuesta del Consejo Rector de la Agencia
  • La Comisión de Estrategia TIC, a propuesta del Consejo Rector de la Agencia

Hay dos papeles y dos órganos distintos: propone el Consejo Rector, tras analizar el valor estratégico y los efectos económicos, y declara la Comisión. La Dirección de la Agencia tienta porque el mismo artículo le da un papel, pero en el 9.3 es otro: autorizar que no se comparta un servicio. El Comité de Dirección coordina, y no declara nada.

A propuesta del Consejo Rector de la Agencia, previo análisis de su valor estratégico y de sus efectos económicos, y de acuerdo con lo previsto en el artículo 11.n) de su Estatuto, determinados medios o servicios comunes digitales de la Administración del Estado serán declarados como transversales por la Comisión de Estrategia TIC
Real Decreto 1125/2024, de 5 de noviembre

Según el artículo 9.4 del Real Decreto 1125/2024, ¿a quién corresponde elaborar el Catálogo de Medios y Servicios Comunes?
  • A la Comisión de Estrategia TIC
  • A la Agencia Estatal de Administración Digital
  • Al Comité de Dirección de las TIC
  • A cada Comisión Ministerial de Administración Digital

La Agencia elabora el Catálogo, que recoge los medios comunes y también los declarados transversales. La Comisión de Estrategia TIC tienta porque interviene en esos medios, pero este apartado no le encarga elaborarlo. Tampoco se lo encarga al Comité de Dirección ni a las Comisiones Ministeriales.

Corresponde a la Agencia la elaboración, del Catálogo de Medios y Servicios Comunes, que incluirá también todos los declarados transversales
Real Decreto 1125/2024, de 5 de noviembre
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Según el artículo 8 del Real Decreto 1125/2024, ¿quién aprueba la Estrategia TIC y sus revisiones, y a propuesta de quién?
  • La Comisión de Estrategia TIC, a propuesta de la persona titular del ministerio competente
  • El Gobierno, a propuesta de la persona titular del ministerio competente
  • La Comisión de Estrategia TIC, a propuesta de la Agencia Estatal de Administración Digital
  • El Gobierno, a propuesta de la Agencia Estatal de Administración Digital

Aprueba el Gobierno. La Comisión tienta por su nombre y porque interviene antes: tiene la iniciativa y, por el art. 3.3.b, aprueba la propuesta que se eleva, no la Estrategia. La propuesta es de la persona titular del ministerio, que el artículo nombra con la denominación que tenía en 2024. La Agencia no tiene papel en este artículo.

El Gobierno, a iniciativa de la Comisión de Estrategia TIC y a propuesta de la persona titular del Ministerio para la Transformación Digital y de Función Pública aprobará la Estrategia TIC, así como sus revisiones.
Real Decreto 1125/2024, de 5 de noviembre