La intervención de las armas, los armeros, la fabricación, la circulación y el comercio

El 13.3 tiene por modificación sustancial tres cambios: sustituir la fabricación de unas armas por otras, extenderla a otros tipos o clases de armas, y ampliar las instalaciones si eso aumenta la producción. Una ampliación que no la aumenta no lo es, aunque cambie la superficie, el plano o la cámara fuerte: lo que cuenta es la producción.

El 39.4 prohíbe en cualquier caso enviar o transportar armas cargadas, o junto con cartuchería que pueda usarse con ellas. Lo demás lo permite el mismo artículo: los envíos que hacen o reciben las Intervenciones de Armas por ferrocarril o por empresas de transporte, y los que las fábricas y armerías autorizadas hacen con sus propios medios. La empresa de seguridad la exige el 39.1 cuando el envío pasa de 25 armas cortas o de 50 largas, así que treinta armas largas pueden ir con un transportista.

La numeración de fábrica del 28.3 une con guiones cuatro partes: el número que la Intervención Central de Armas y Explosivos asigna a la fábrica o al taller, el código de dos cifras del tipo de arma, el número de serie y las dos últimas cifras del año. El número de serie es correlativo y vuelve a empezar en el 1 cada año, no con cada modelo ni desde la primera arma de la fábrica; lo que asigna la Intervención Central es el número de la fábrica, no el de cada arma.

La guía para el territorio nacional y el tránsito tiene tres cuerpos: la matriz para la Intervención de origen, la guía que acompaña a la expedición y la filial para la Intervención de destino o de salida. La de exportación e importación tiene cuatro, los mismos tres y una copia para la Dirección General de la Guardia Civil. Matriz, guía y filial las tienen las dos.

El 8.2 pone una Intervención de Armas ordinaria en todas las Compañías territoriales, cada una para su demarcación, y permite abrir además Intervenciones especiales en las localidades donde el número de armas que controlar lo haga necesario. No la sitúa en los Puestos, en las Zonas ni en las Unidades de Seguridad Ciudadana.

El 79 pide a estas fábricas un cerramiento que impida el paso de personas, animales o cosas, de dos metros de altura como mínimo, de los que solo pueden ser de alambrada los 50 centímetros de arriba, y con una sola puerta de acceso salvo autorización expresa por causas justificadas. Dos metros y medio no es la altura que fija este artículo, y la parte de alambrada es la superior, no la de abajo.

El 17 manda guardar esas armas terminadas en una cámara fuerte, en presencia del interventor de armas, y abrirla y cerrarla con los dos presentes y con dos llaves distintas: una la tiene el interventor y la otra el representante de la fábrica. Ninguno de los dos puede abrirla sin el otro, y el ingeniero-inspector militar no tiene llave.

El 10.4 obliga a armeros y corredores a llevar, mientras dura su actividad, un registro de las armas y los componentes esenciales que entran y salen, y al cesar a entregarlo a la Intervención de Armas y Explosivos del lugar donde radica el establecimiento. Que la Dirección General lleve un registro de los propios armeros (10.7) o que las transacciones se graben en el Registro Nacional de Armas (10.5) no cambia el destino de ese registro.

El 76 exige un permiso previo para que entren y circulen en España armas de fuego de otros países de la Unión, y lo concede la Dirección General de la Guardia Civil; pero qué armas quedan exentas de ese permiso lo decide el Ministro del Interior, por consideraciones de seguridad ciudadana, y lo comunica a los demás Estados. La Intervención Central es la autoridad que intercambia la información de las transferencias (75.4), y el país de origen autoriza la salida, no la exención.

El 28.10 saca del marcado y del punzonado a las armas antiguas, históricas y artísticas que aún pueden hacer fuego, y a cambio les pide un certificado de un banco oficial de pruebas que las identifique y garantice la seguridad técnica de su uso. Decidir dónde va el marcado es lo que hace el banco, según el 28.4, con las armas que sí se marcan, y el artículo no pide inutilizarlas.

El 65.2 sujeta la importación de las armas acústicas y de salvas, las inutilizadas y las de alarma y señales a un permiso previo de la Intervención Central de Armas y Explosivos, que comprueba, con la certificación del banco oficial de pruebas, que no son armas prohibidas a particulares y que cumplen el reglamento. El banco certifica, pero no autoriza, y el informe de la Comisión Interministerial Permanente se pide en la importación de las armas de las categorías 1.ª a 3.ª (65.1).

El 9.4 gradúa la cesión según quién recibe los datos: diez años a las autoridades que conceden o retiran autorizaciones y a las de los procedimientos aduaneros, y treinta a las que previenen, investigan o enjuician infracciones penales, que es también el tiempo que el 9.3 manda conservarlos. Dar la misma cifra a las dos, o cruzarlas, no responde a ese reparto.

El 46.3 hace personal e intransferible la autorización de una armería y la extingue cuando se alteran las circunstancias, objetivas o subjetivas, que llevaron a concederla y a mantenerla: hay que pedirla de nuevo. No pasa a otro titular, no queda en suspenso y no sigue viva a la espera de una revisión.

El 56.a permite a las tiendas de artículos deportivos que reúnen los requisitos fiscales vender armas de aire u otro gas comprimido de la 4.ª categoría, y algunas de la 7.ª, con solo dar conocimiento previo a la Intervención de Armas y Explosivos: basta ese aviso, sin autorización de la Intervención. Obtener la condición de armero y la aprobación de las medidas de seguridad es lo que el 56.b pide a los comercios que quieren vender armas antiguas, históricas, de avancarga o inutilizadas, y la autorización de armería es la de las armerías, que el artículo deja aparte.

El 10.1 exige al armero integridad privada y profesional, competencia, carecer de antecedentes penales por delito doloso y las aptitudes psicofísicas, y le dispensa de estas últimas si ya es titular de una licencia de armas. Carecer de antecedentes es otro requisito, no una dispensa; la autorización es la misma para la actividad de armero «en cualquiera de sus modalidades», también la reparación, y el 10.3 aplica al corredor lo mismo que al armero.

La letra a) del artículo 7 hace intervenir al Ministerio del Interior por dos direcciones generales: la de la Guardia Civil, en todas las funciones sobre armas, de la fabricación, la reparación, la circulación, el almacenamiento, el comercio y el depósito a la tenencia y el uso, y la de la Policía, en la tenencia y el uso. La fabricación y la reparación, la circulación y el comercio, el almacenamiento y el depósito están en la lista de la Guardia Civil y no en la de la Policía.

El 47.1 deja a los comerciantes autorizados tener armas y componentes esenciales en locales auxiliares, en las clases y el número que ampare la autorización del local, que expide el Delegado o, en su caso, el Subdelegado del Gobierno; el 47.2 aplica lo mismo a los corredores. Las medidas de seguridad del local se aprueban aparte y antes, pero quien las aprueba no expide la autorización, y tampoco la expiden la Intervención de Armas ni el Alcalde.

El 12.2 deja fuera de la autorización especial las fábricas de las armas reglamentadas que no son de guerra ni de fuego de las categorías 1.ª a 3.ª, como las blancas: les basta comunicar la apertura, la modificación o el traslado, antes de hacerlos, a la Dirección General de la Guardia Civil. No hace falta autorización especial de nadie, y la comunicación no va a la Intervención de Armas de la demarcación.

El 25 distingue dos casos. Donde el banco oficial de pruebas tiene su residencia, el envío de la fábrica al banco y de vuelta va con el talón-guía que facilita el propio banco; si la fábrica está en otra localidad, el banco devuelve las armas acompañadas de guías especiales que expide la Guardia Civil, salvo que su personal haga las pruebas en la fábrica. El documento visado del artículo 27 sirve para dejar un arma a prueba a quien quiere comprarla, y la guía de pertenencia documenta la tenencia, no el envío.

El 26.3 no admite ningún arma a reparar sin su guía de pertenencia, que se queda con el armero mientras dura la reparación y se devuelve al dueño con el arma. Se sustituye por una guía de circulación de la Intervención de origen cuando el dueño vive en otra localidad y no lleva el arma en persona, que no es el caso, y la guía no se deposita en la Intervención.