El ingreso y la promoción interna del personal laboral

El artículo 31.3 exige a todos los miembros un grupo profesional igual o superior al del puesto convocado, o, si son funcionarios, un grupo de titulación equivalente igual o superior. Los tres últimos lo cumplen. La trabajadora del M1 también tiene un grupo superior, pero el mismo apartado excluye en todo caso al personal laboral temporal.

El artículo 27.4 le reconoce, durante el plazo de incorporación, la totalidad de las retribuciones que se devengan con carácter fijo y periodicidad mensual. No se queda sin cobrar por no estar aún en el puesto nuevo, ni cobra solo el salario base. Lo que no entra es lo variable: el derecho se limita a lo fijo y mensual.

El artículo 33.2 dice que los sistemas selectivos para el personal temporal se gradúan en función de la duración del contrato: cuanto más corto, más ágil el sistema. El grupo profesional, el número de aspirantes o el territorio pesan en otras reglas, pero no son el criterio de esa graduación.

El artículo 31.2 permite al órgano de selección, por el principio de especialidad, recabar la colaboración de especialistas, que se incorporan con voz pero sin voto. Asesoran en la sesión, no solo por escrito, y no votan nunca, ni siquiera en la prueba de su especialidad.

El artículo 33.1 manda atenderlas contratando personal temporal en la modalidad más adecuada para la duración y el carácter de las tareas. Las contrataciones fuera de convenio son excepcionales (artículo 2.f) y no son la vía ordinaria, y el Convenio no da preferencia a los interinos ni las cubre con horas extraordinarias. La duración que el mismo apartado fija para los contratos por circunstancias de la producción remite a una norma anterior a la reforma laboral de 2021.

El artículo 33.3 dice que la vigencia de las bolsas de trabajo no puede superar en ningún caso los tres años, salvo una prórroga solicitada y autorizada. Uno o dos años quedan por debajo del límite, y cinco lo superan.

El artículo 28.2 abre la promoción al personal laboral fijo del grupo inmediatamente inferior que haya prestado dos años de servicios efectivos en ese grupo y cumpla los requisitos de titulación y cualificación. La titulación y la condición de fija no bastan: le faltan seis meses para llegar a los dos años. El Convenio no pide uno ni tres.

El artículo 32.1 fija tres meses para los grupos M3 y M2, un mes para los demás y quince días laborables para el personal sin titulación. El M2 está entre los grupos de tres meses. Los seis meses no aparecen en el Convenio.

El artículo 27.2 ordena los procedimientos: el ingreso libre llega después. Antes de llevar un puesto a una convocatoria de ingreso libre hay que haberlo ofertado en el concurso abierto y permanente o por promoción interna, es decir, al personal que ya está dentro. Ni la bolsa de personal temporal ni el concurso de funcionarios son ese paso previo, y el Convenio no exige haberlo cubierto antes de forma temporal.

El artículo 29.c) es tajante: en el concurso-oposición hay que superar la oposición para acceder a la fase de concurso. Las fases no se suman sin más, y la experiencia no es requisito de acceso: es lo que justifica elegir este sistema y lo que el concurso valora después.

Cuando la complejidad o la cantidad de plazas obliga a ampliar el órgano, el artículo 31.1 garantiza que la Administración tenga tantos representantes como el personal laboral más uno: con seis del personal, siete de la Administración. Seis daría empate, y ocho o nueve romperían la proporción que el Convenio fija.

El artículo 27.1 pide para el grupo M3 un título clasificado en el nivel 3 del Marco Español de Cualificaciones para la Educación Superior (MECES), o equivalente; los niveles 2 y 1 son los de los grupos M inferiores. El doctorado no es el requisito del grupo: el mismo artículo lo reserva, en su caso, para el acceso a los puestos que lo exijan conforme al artículo 8.3.

El artículo 29.b) exige que la oposición incorpore en todo caso una prueba práctica, escrita o de cualquier otro tipo, que permita valorar la capacidad para desempeñar las funciones del puesto. El Convenio no impone la entrevista ni el idioma, y el curso selectivo no aparece en este artículo.

El artículo 28.1 ata las convocatorias de ingreso libre y de promoción al número de plazas autorizadas en el real decreto de oferta de empleo público de cada año. No las decide cada departamento por su cuenta, aunque se le pueda encomendar la gestión, ni las fija la Comisión Paritaria. Tener una vacante no basta para convocarla.

El artículo 28.2 permite la promoción del E0 al E1 sin la titulación requerida a quien haya cumplido más de diez años de antigüedad en el puesto, salvo que la titulación sea obligatoria por habilitante. Cinco años no bastan. La autorización excepcional de la Comisión Paritaria es otro supuesto del mismo artículo: el de los puestos con especialidad coincidente con títulos de Formación Profesional.

El artículo 31.1 fija como mínimo cuatro representantes de la Administración, uno en la presidencia y otro en la secretaría, y tres de los trabajadores y trabajadoras. La Administración tiene siempre uno más que el personal; ni hay empate ni mayoría del personal.

El artículo 28.2 deja participar en la promoción a puestos del grupo M2 a los trabajadores del grupo E2 con dos años de servicios en puestos de ese grupo que no se encuadren en especialidades coincidentes con títulos de Formación Profesional, siempre que tengan la titulación exigida para ingresar en el M2. Es un salto de dos grupos que el Convenio prevé solo hacia el M2; desde el E1 o el E0 no lo hay.