La intervención de las armas, los armeros, la fabricación, la circulación y el comercio

El 9.4 gradúa la cesión según quién recibe los datos: diez años a las autoridades que conceden o retiran autorizaciones y a las de los procedimientos aduaneros, y treinta a las que previenen, investigan o enjuician infracciones penales, que es también el tiempo que el 9.3 manda conservarlos. Dar la misma cifra a las dos, o cruzarlas, no responde a ese reparto.

La numeración de fábrica del 28.3 une con guiones cuatro partes: el número que la Intervención Central de Armas y Explosivos asigna a la fábrica o al taller, el código de dos cifras del tipo de arma, el número de serie y las dos últimas cifras del año. El número de serie es correlativo y vuelve a empezar en el 1 cada año, no con cada modelo ni desde la primera arma de la fábrica; lo que asigna la Intervención Central es el número de la fábrica, no el de cada arma.

El 17 manda guardar esas armas terminadas en una cámara fuerte, en presencia del interventor de armas, y abrirla y cerrarla con los dos presentes y con dos llaves distintas: una la tiene el interventor y la otra el representante de la fábrica. Ninguno de los dos puede abrirla sin el otro, y el ingeniero-inspector militar no tiene llave.

El 25 distingue dos casos. Donde el banco oficial de pruebas tiene su residencia, el envío de la fábrica al banco y de vuelta va con el talón-guía que facilita el propio banco; si la fábrica está en otra localidad, el banco devuelve las armas acompañadas de guías especiales que expide la Guardia Civil, salvo que su personal haga las pruebas en la fábrica. El documento visado del artículo 27 sirve para dejar un arma a prueba a quien quiere comprarla, y la guía de pertenencia documenta la tenencia, no el envío.

El 76 exige un permiso previo para que entren y circulen en España armas de fuego de otros países de la Unión, y lo concede la Dirección General de la Guardia Civil; pero qué armas quedan exentas de ese permiso lo decide el Ministro del Interior, por consideraciones de seguridad ciudadana, y lo comunica a los demás Estados. La Intervención Central es la autoridad que intercambia la información de las transferencias (75.4), y el país de origen autoriza la salida, no la exención.

El 8.2 pone una Intervención de Armas ordinaria en todas las Compañías territoriales, cada una para su demarcación, y permite abrir además Intervenciones especiales en las localidades donde el número de armas que controlar lo haga necesario. No la sitúa en los Puestos, en las Zonas ni en las Unidades de Seguridad Ciudadana.

El 13.3 tiene por modificación sustancial tres cambios: sustituir la fabricación de unas armas por otras, extenderla a otros tipos o clases de armas, y ampliar las instalaciones si eso aumenta la producción. Una ampliación que no la aumenta no lo es, aunque cambie la superficie, el plano o la cámara fuerte: lo que cuenta es la producción.

El 35 trata distinto los dos comercios. En el interior, un envase de armas de fuego no puede llevar más de veinticinco ni juntar armas cortas o largas de cañón estriado con escopetas; en el exterior puede contener cualquier número de armas, con tal de que ofrezca suficientes garantías de seguridad. Para la exportación no hay límite de veinticinco ni de cincuenta armas por envase, y el número de armas no depende de quién precinte el envase.

El 46.3 hace personal e intransferible la autorización de una armería y la extingue cuando se alteran las circunstancias, objetivas o subjetivas, que llevaron a concederla y a mantenerla: hay que pedirla de nuevo. No pasa a otro titular, no queda en suspenso y no sigue viva a la espera de una revisión.

El 86.2 pide a los establecimientos de venta del 48.1 cajas fuertes para las armas cortas y largas rayadas en existencia, desprovistas de sus piezas esenciales, y el 86.3 les pide guardar también en cajas fuertes la cartuchería metálica; el 87 quiere esas cajas conectadas a la alarma. Las escopetas y armas asimiladas no van a caja fuerte por este artículo, sino con las medidas de seguridad que se fijen para ellas, y el artículo no menciona libros ni guías.

El 26.3 no admite ningún arma a reparar sin su guía de pertenencia, que se queda con el armero mientras dura la reparación y se devuelve al dueño con el arma. Se sustituye por una guía de circulación de la Intervención de origen cuando el dueño vive en otra localidad y no lleva el arma en persona, que no es el caso, y la guía no se deposita en la Intervención.

El 28.10 saca del marcado y del punzonado a las armas antiguas, históricas y artísticas que aún pueden hacer fuego, y a cambio les pide un certificado de un banco oficial de pruebas que las identifique y garantice la seguridad técnica de su uso. Decidir dónde va el marcado es lo que hace el banco, según el 28.4, con las armas que sí se marcan, y el artículo no pide inutilizarlas.

La letra a) del artículo 7 hace intervenir al Ministerio del Interior por dos direcciones generales: la de la Guardia Civil, en todas las funciones sobre armas, de la fabricación, la reparación, la circulación, el almacenamiento, el comercio y el depósito a la tenencia y el uso, y la de la Policía, en la tenencia y el uso. La fabricación y la reparación, la circulación y el comercio, el almacenamiento y el depósito están en la lista de la Guardia Civil y no en la de la Policía.

El 39.4 prohíbe en cualquier caso enviar o transportar armas cargadas, o junto con cartuchería que pueda usarse con ellas. Lo demás lo permite el mismo artículo: los envíos que hacen o reciben las Intervenciones de Armas por ferrocarril o por empresas de transporte, y los que las fábricas y armerías autorizadas hacen con sus propios medios. La empresa de seguridad la exige el 39.1 cuando el envío pasa de 25 armas cortas o de 50 largas, así que treinta armas largas pueden ir con un transportista.

La guía para el territorio nacional y el tránsito tiene tres cuerpos: la matriz para la Intervención de origen, la guía que acompaña a la expedición y la filial para la Intervención de destino o de salida. La de exportación e importación tiene cuatro, los mismos tres y una copia para la Dirección General de la Guardia Civil. Matriz, guía y filial las tienen las dos.

El 79 pide a estas fábricas un cerramiento que impida el paso de personas, animales o cosas, de dos metros de altura como mínimo, de los que solo pueden ser de alambrada los 50 centímetros de arriba, y con una sola puerta de acceso salvo autorización expresa por causas justificadas. Dos metros y medio no es la altura que fija este artículo, y la parte de alambrada es la superior, no la de abajo.

El 10.4 obliga a armeros y corredores a llevar, mientras dura su actividad, un registro de las armas y los componentes esenciales que entran y salen, y al cesar a entregarlo a la Intervención de Armas y Explosivos del lugar donde radica el establecimiento. Que la Dirección General lleve un registro de los propios armeros (10.7) o que las transacciones se graben en el Registro Nacional de Armas (10.5) no cambia el destino de ese registro.

El 12.2 deja fuera de la autorización especial las fábricas de las armas reglamentadas que no son de guerra ni de fuego de las categorías 1.ª a 3.ª, como las blancas: les basta comunicar la apertura, la modificación o el traslado, antes de hacerlos, a la Dirección General de la Guardia Civil. No hace falta autorización especial de nadie, y la comunicación no va a la Intervención de Armas de la demarcación.

El 65.2 sujeta la importación de las armas acústicas y de salvas, las inutilizadas y las de alarma y señales a un permiso previo de la Intervención Central de Armas y Explosivos, que comprueba, con la certificación del banco oficial de pruebas, que no son armas prohibidas a particulares y que cumplen el reglamento. El banco certifica, pero no autoriza, y el informe de la Comisión Interministerial Permanente se pide en la importación de las armas de las categorías 1.ª a 3.ª (65.1).

El 20 obliga al fabricante a anotar la producción en un libro foliado que diligencia la Guardia Civil, y a enviar cada mes una copia exacta de esas anotaciones, con las altas, las bajas y las existencias, a la Intervención de Armas a cuya demarcación pertenece el establecimiento. No va a la Intervención Central ni a la Dirección General, y el banco oficial de pruebas prueba las armas, no lleva su contabilidad.