Las retribuciones de los empleados públicos

Las retribuciones en prácticas las determina cada Administración, pero con un suelo: el sueldo del Subgrupo o Grupo en que se aspira a ingresar, entero y no la mitad ni el de un Subgrupo inferior. El mínimo es solo el sueldo, no las retribuciones completas de un puesto.

El art. 24 remite la cuantía y la estructura de las complementarias a las leyes de cada Administración Pública, que atenderán a los factores que enumera. El Estatuto no fija una escala propia de complementarias, y el art. 24 tampoco las deja a la Mesa General de Negociación ni a un reglamento del Gobierno.

La deducción es proporcional a la jornada no realizada y no tiene carácter sancionador. Eso no impide la sanción disciplinaria que pueda corresponder: el art. 30.1 la deja a salvo, pero como algo distinto de la deducción.

Los trienios por servicios anteriores se reconocen, pero sus efectos retributivos son «únicamente» desde la entrada en vigor del Estatuto, no desde que se prestó cada servicio. La ley de función pública tienta porque los caps. II y III del título III esperan a ella (disposición final 4.ª), pero esa disposición exceptúa precisamente el art. 25.2.

El art. 23 cierra la lista con «única y exclusivamente»: el sueldo y los trienios. Las pagas extraordinarias no son un tercer concepto básico: el art. 22.2 solo mete en las básicas sus componentes de sueldo y trienios, y cada paga lleva además complementarias (art. 22.4). La progresión en la carrera es un factor de las complementarias (art. 24.a).

El art. 25.1 da al interino las retribuciones básicas y las pagas extraordinarias del Subgrupo o Grupo de adscripción, sin recortes: ni se le quitan las pagas ni se le reduce al sueldo, y la referencia es el Subgrupo, no su nombramiento.

La letra b) del art. 24 reúne lo que es propio de determinados puestos de trabajo: su especial dificultad técnica, responsabilidad, dedicación, incompatibilidad exigible o las condiciones del trabajo. La progresión en la carrera es la letra a); el rendimiento, la c), y los servicios fuera de la jornada normal, la d).

El art. 29 permite financiar aportaciones a planes de pensiones de empleo o a contratos de seguro colectivos que cubran la jubilación, y esas cantidades son retribución diferida a todos los efectos. No habla de acción social, de seguros de salud ni de incentivos a jubilarse antes.

Además de las de los apartados b), c) y d), el interino percibe las de la categoría de entrada en el cuerpo o escala en que se le nombra. La progresión en la carrera es el apartado a) del art. 24, que el art. 25.1 deja fuera de su lista.

Se dejan de devengar las retribuciones correspondientes al tiempo en huelga, sin distinguir entre básicas y complementarias, y solo ese tiempo, no el mes entero.

El trienio es una cantidad igual para cada Subgrupo o Grupo de clasificación, por cada tres años de servicio: varía de un Subgrupo a otro, no dentro de él. No es igual para todos los funcionarios ni depende del puesto, que es lo que pagan las complementarias.

El art. 22.5 prohíbe percibir participación o premio en multas impuestas «aun cuando estuviesen normativamente atribuidas a los servicios»: que una norma las atribuya no abre ninguna excepción, ni la ley de presupuestos ni el rendimiento tampoco.

El art. 22.4 fija dos pagas extraordinarias al año, cada una por el importe de una mensualidad de retribuciones básicas y de complementarias, con las salvedades que señala. Tres, cuatro o seis no son cifras de las pagas en el Estatuto.

El art. 30.2 dice que la deducción por huelga no afecta al régimen respectivo de las prestaciones sociales, sin ningún límite de duración, y que tampoco tiene carácter de sanción. Lo que se reduce en proporción al tiempo son los haberes, no las prestaciones.