Capítulo II del título VIII: la autonomía del municipio, la provincia, las islas y las haciendas locales.
Resueltas, y cada una con la cita literal que la justifica, para que compruebes la respuesta por tu cuenta.
«Personalidad jurídica propia», como entidad local: lo dice el 141.1. No se la da un Estatuto de Autonomía ni se la delega el Estado: es suya. Y no es exclusiva de los municipios.
La provincia es una entidad local con personalidad jurídica propia
Para «el desempeño de las funciones que la ley atribuye a las Corporaciones respectivas». El nivel mínimo de los servicios públicos fundamentales es la garantía del 158.1, y la estabilidad presupuestaria es la del 135, no la del 142. Y no se trata de la Administración del Estado, sino de las funciones de las propias Corporaciones.
deberán disponer de los medios suficientes para el desempeño de las funciones que la ley atribuye a las Corporaciones respectivas
Cabildos o Consejos, y «además» de la organización provincial, no en su lugar. Las agrupaciones de municipios que permite el 141.3 no son la administración propia de cada isla.
En los archipiélagos, las islas tendrán además su administración propia en forma de Cabildos o Consejos.
El 140 empieza así: «La Constitución garantiza la autonomía de los municipios». La garantía no la da un Estatuto ni una ley: está en la propia Constitución.
La Constitución garantiza la autonomía de los municipios.
A Diputaciones u otras Corporaciones de carácter representativo: la provincia tiene gobierno y administración autónomos. El 141.2 no se lo encomienda al Ayuntamiento de la capital ni a los representantes del Gobierno en el territorio.
El gobierno y la administración autónoma de las provincias estarán encomendados a Diputaciones u otras Corporaciones de carácter representativo.
El artículo 140 admite las dos vías: «por los Concejales o por los vecinos», sin escoger entre ellas. Ninguna de las dos es la única, y ni la Diputación provincial ni los órganos de la Comunidad Autónoma eligen al Alcalde.
Los Alcaldes serán elegidos por los Concejales o por los vecinos.
Además de entidad local, el 141.1 la define como «división territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado». Es división del Estado, no de la Comunidad Autónoma, y el artículo no la liga a la planificación económica.
división territorial para el cumplimiento de las actividades del Estado
«Personalidad jurídica plena», del propio municipio. El Ayuntamiento es el órgano al que corresponde su gobierno y administración, no quien tiene la personalidad, y el municipio no la recibe de la provincia ni de su Comunidad Autónoma.
Estos gozarán de personalidad jurídica plena.
Sí: el 140 termina remitiendo a la ley «las condiciones en las que proceda el régimen del concejo abierto». Que el gobierno municipal corresponda al Ayuntamiento no lo excluye, y la Constitución no lo deja en manos de la Diputación ni lo ata a los territorios forales.
La ley regulará las condiciones en las que proceda el régimen del concejo abierto.
El 140 lo quiere «universal, igual, libre, directo y secreto», y nada más: no dice «proporcional». La representación proporcional la exige la Constitución para el Congreso (68.3) y las Asambleas de las Comunidades del 152.1, no para los Concejales.
mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto
Sí: «Se podrán crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia» (141.3). La provincia es una agrupación de municipios, pero no la única posible; y la previsión no se limita a las Comunidades uniprovinciales ni exige tocar los límites provinciales.
Se podrán crear agrupaciones de municipios diferentes de la provincia.
De tributos propios y de participación en los del Estado y de las Comunidades Autónomas: eso dice el 142. Los impuestos cedidos y los recargos sobre impuestos estatales son recursos que el 157.1 enumera para las Comunidades Autónomas; las Corporaciones locales establecen y exigen sus propios tributos (133.2), no tasas que fije el Estado, y el 142 no habla de aportaciones de la Diputación.
se nutrirán fundamentalmente de tributos propios y de participación en los del Estado y de las Comunidades Autónomas
El 140 encomienda el gobierno y la administración del municipio a sus Ayuntamientos, «integrados por los Alcaldes y los Concejales», y no incluye a ningún otro cargo.
Su gobierno y administración corresponde a sus respectivos Ayuntamientos, integrados por los Alcaldes y los Concejales.
Por las Cortes Generales y mediante ley orgánica: no basta una ley ordinaria, y no la decide la Comunidad Autónoma ni el Gobierno.
Cualquier alteración de los límites provinciales habrá de ser aprobada por las Cortes Generales mediante ley orgánica.