El derecho al trabajo en igualdad: la conciliación, los planes de igualdad y el distintivo empresarial

El art. 50.2 abre el distintivo a cualquier empresa, sea de capital público o privado, que presente un balance de los parámetros de igualdad implantados en sus relaciones de trabajo y en la publicidad de sus productos y servicios. No se reserva a las privadas ni a las obligadas a tener plan, y no hace falta que nadie proponga a la empresa: la solicitud es suya.

El art. 46.2 sitúa la elaboración del diagnóstico en el seno de la Comisión Negociadora del Plan de Igualdad, y obliga a la dirección de la empresa a facilitarle todos los datos e información necesarios. La dirección aporta los datos, pero no hace el diagnóstico por su cuenta; ni la comisión paritaria del convenio ni la Inspección de Trabajo tienen ese papel.

Los representantes deben contribuir a prevenir estas conductas por dos vías: sensibilizando a los trabajadores y trabajadoras e informando a la dirección de la empresa de las conductas o comportamientos que conozcan y que puedan propiciarlas. El artículo no les encarga investigar ni proponer sanciones, ni les impone denunciar ante la Inspección, ni les da la aprobación de un protocolo.

El art. 46.4 crea el Registro de Planes de Igualdad de las Empresas como parte de los Registros de convenios y acuerdos colectivos de trabajo, los que dependen de la autoridad laboral del Estado y de las autoridades laborales de las comunidades autónomas. No es una sección del Registro Mercantil, ni un registro de la Inspección de Trabajo, ni el de las organizaciones sindicales y empresariales.

El art. 45.4 obliga al plan cuando la autoridad laboral, en un procedimiento sancionador, acuerda sustituir las sanciones accesorias por su elaboración y aplicación, en los términos que fije ese acuerdo. Lo que se sustituye son las sanciones accesorias, no la multa; hace falta un procedimiento sancionador, no basta un requerimiento; y el artículo no lo liga a ninguna reincidencia.

El art. 46.2 enumera nueve materias mínimas del diagnóstico: selección y contratación, clasificación profesional, formación, promoción profesional, condiciones de trabajo (con la auditoría salarial entre mujeres y hombres), ejercicio corresponsable de los derechos de la vida personal, familiar y laboral, infrarrepresentación femenina, retribuciones y prevención del acoso sexual y por razón de sexo. La publicidad de la empresa no está en esa lista.

Los programas se dirigen a personas en desempleo y comprenden todos los niveles educativos y todas las edades; dentro de ellos, pueden destinarse prioritariamente a colectivos específicos de mujeres o contemplar una determinada proporción de mujeres. No se abren a quien ya tiene empleo ni se limitan a una edad o a la Formación Profesional, que es uno de sus niveles.

El art. 45.3 añade al umbral de plantilla otra vía de obligación: el convenio colectivo aplicable puede exigir el plan de igualdad, y entonces la empresa tiene que elaborarlo y aplicarlo en los términos que el propio convenio prevea. La cláusula del convenio obliga por sí misma, sin esperar a que la representación legal lo pida, y no se cumple con medidas sueltas cuando lo exigido es un plan.

El art. 46.5 obliga a las empresas a inscribir sus planes de igualdad en el Registro de Planes de Igualdad de las Empresas, y no distingue entre el plan obligatorio y el voluntario: el deber de inscribir sigue al plan, no a la razón por la que se hizo. El reglamento de los planes de igualdad (RD 901/2020, art. 11.1) lo dice expresamente: la inscripción es obligatoria cualquiera que sea el origen o la naturaleza del plan, obligatoria o voluntaria. No es potestativa ni depende de que la pida la representación legal.

El art. 49 encarga al Gobierno establecer medidas de fomento, que incluyen el apoyo técnico necesario, para impulsar los planes de igualdad voluntarios, y las dirige especialmente a las pequeñas y medianas empresas. Ni el capital público, ni la antigüedad de la empresa, ni su forma de economía social son el criterio del artículo.

El art. 50.5 obliga a controlar que las empresas con distintivo mantengan permanentemente sus políticas de igualdad de trato y de oportunidades con su plantilla y, si las incumplen, a retirárselo. El artículo no prevé una caducidad que lo deje a salvo mientras tanto, ni una multa a cambio de conservarlo, ni una suspensión temporal.

El art. 48.1 obliga a toda empresa a promover condiciones de trabajo que eviten estas conductas; los códigos, las campañas y la formación son ejemplos («tales como») de las medidas que, con esa finalidad, «se podrán establecer». No son un contenido obligatorio fijado por la ley ni dependen de que los pida la representación o los imponga la Inspección.