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Ley 47/2003, General Presupuestaria 

351 preguntas · 19 bloques

del equipo de Nemoteca

La Ley General Presupuestaria de punta a punta —qué entidades forman el sector público estatal, los derechos y las obligaciones de la Hacienda Pública estatal, los principios de los Presupuestos Generales del Estado, cómo se elaboran, qué contienen y qué pasa si no llegan a tiempo, los créditos y sus modificaciones, las fases del gasto, los anticipos de caja fija y los pagos a justificar, las relaciones financieras con la Unión Europea, las comunidades autónomas y las entidades locales, el Tesoro Público, la Deuda del Estado y los avales, la contabilidad y la Cuenta General del Estado, el control de la Intervención General y las responsabilidades de quien causa un daño a la Hacienda Pública—, con el artículo literal del texto vigente en cada respuesta.

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Así son sus preguntas

Resueltas, y cada una con la cita literal que la justifica, para que compruebes la respuesta por tu cuenta. Ésta es una pequeña muestra de las 351 preguntas que contiene en total.

Los créditos presupuestarios y sus límites

Según la Ley 47/2003, ¿a qué compromisos no se aplican los límites de ejercicios y de porcentajes de los gastos plurianuales?

  • A los de los contratos de obra y los de suministro de bienes
  • A los de las subvenciones y los convenios con las comunidades autónomas
  • A los de la carga financiera de la Deuda y los arrendamientos de inmuebles
  • A los de los encargos a medios propios y los contratos de servicios

El último párrafo del artículo 47.2 exceptúa de los límites los compromisos derivados de la carga financiera de la Deuda y de los arrendamientos de inmuebles, incluidos los contratos mixtos de arrendamiento y adquisición. Los contratos de obra no están exceptuados: al contrario, el mismo apartado les añade una retención de crédito. Y los encargos a medios propios y los convenios aparecen en el artículo para obligarles a cumplir los límites en la tramitación anticipada, no para librarlos de ellos.

Estas limitaciones no serán de aplicación a los compromisos derivados de la carga financiera de la Deuda y de los arrendamientos de inmuebles, incluidos los contratos mixtos de arrendamiento y adquisición.
Ley 47/2003, de 26 de noviembre
Los derechos y las obligaciones de la Hacienda Pública estatal

En los convenios de colaboración de la Hacienda Pública estatal no puede desembolsarse por anticipado lo comprometido antes de ejecutar y justificar las prestaciones. Según la Ley 47/2003, si el convenio lo prevé, ¿hasta qué límite puede el acreedor percibir un anticipo por las operaciones preparatorias?
  • El 10 por ciento de la cantidad total a percibir
  • El 15 por ciento de la cantidad total a percibir
  • El 20 por ciento de la cantidad total a percibir
  • El 25 por ciento de la cantidad total a percibir

El artículo 21.3 prohíbe el desembolso anticipado en los convenios de colaboración y las encomiendas de gestión, pero permite que el convenio prevea un anticipo para las operaciones preparatorias necesarias, hasta un máximo del 10 por ciento de la cantidad total a percibir. Ese anticipo se asegura con garantía, salvo que el acreedor sea una entidad del sector público estatal o la normativa del gasto disponga otra cosa. Los demás porcentajes no son de este artículo.

podrá tener derecho a percibir un anticipo por las operaciones preparatorias que resulten necesarias para realizar la actuaciones financiadas hasta un límite máximo del 10 por ciento de la cantidad total a percibir
Ley 47/2003, de 26 de noviembre
Los presupuestos de las entidades públicas empresariales, las sociedades mercantiles y las fundaciones estatales

Una entidad pública empresarial recibe subvenciones de explotación con cargo a los Presupuestos Generales del Estado. La aportación estatal varía, y la autoridad competente autoriza la modificación del crédito presupuestario del que sale. Según la Ley 47/2003, ¿qué pasa con la modificación de su presupuesto de explotación?
  • Queda autorizada a la vez, sin tramitar un expediente independiente
  • Necesita un expediente propio, que resuelve el ministerio de adscripción
  • Necesita un expediente propio, que resuelve el Consejo de Ministros
  • Queda en suspenso hasta que la apruebe su consejo de administración

Cuando la variación afecta a las aportaciones estatales recogidas en los Presupuestos, el art. 67.2.a) ata las dos modificaciones: autorizar la del crédito implica autorizar a la vez la del presupuesto de explotación o de capital, sin expediente aparte. La entidad solo tiene que comunicar el impacto a la Dirección General de Presupuestos, a través de su oficina presupuestaria de adscripción, para su registro y control. Un expediente propio, ante quien sea, es justo lo que la ley quiere evitar aquí, y el consejo de administración no tiene esa llave.

la autorización de la modificación por la autoridad que la tuviera atribuida respecto de los correspondientes créditos presupuestarios implicará la autorización simultánea de la modificación de sus presupuestos de explotación y/o capital, sin que sea necesario tramitar un expediente independiente
Ley 47/2003, de 26 de noviembre

Lo que hay dentro

  • El ámbito de aplicación y el sector público estatal 13 preguntas El capítulo I del título I de la Ley 47/2003: su objeto, qué entidades forman el sector público estatal, cómo se reparten entre el sector público administrativo, el empresarial y el fundacional, y qué régimen jurídico se aplica a cada uno.
  • Los derechos y las obligaciones de la Hacienda Pública estatal 28 preguntas El capítulo II del título I de la Ley 47/2003: qué derechos integran la Hacienda Pública estatal y a qué límites están sujetos, las prerrogativas de los de naturaleza pública, la providencia de apremio, el aplazamiento y el fraccionamiento, la compensación, la prescripción, los derechos de baja cuantía y los intereses de demora, los derechos de naturaleza privada, y las obligaciones de la Hacienda Pública: de dónde nacen, cuándo son exigibles, cómo se extinguen y cuándo prescriben.
  • Los principios y la programación presupuestaria 18 preguntas Los capítulos I y II del título II de la Ley 47/2003: los principios y las reglas de programación y de gestión presupuestaria, los escenarios presupuestarios plurianuales y el objetivo de estabilidad, los programas plurianuales de los ministerios y de los centros gestores del gasto, y cómo se ajustan a ellos los Presupuestos Generales del Estado.
  • El contenido, la elaboración y la estructura de los Presupuestos Generales del Estado 31 preguntas El capítulo III del título II de la Ley 47/2003: qué son los Presupuestos Generales del Estado, qué contienen y cuál es su ámbito temporal, los créditos y los programas, cómo se elaboran y se remiten a las Cortes Generales, su prórroga y la estructura de sus estados de gastos y de ingresos.
  • Los créditos presupuestarios y sus límites 25 preguntas La sección 1.ª del capítulo IV del título II de la Ley 47/2003: la especialidad y la especificación de los créditos, las disponibilidades líquidas de los organismos, la limitación de los compromisos de gasto, los compromisos de carácter plurianual, las adquisiciones y obras con pago aplazado, la temporalidad de los créditos y el Fondo de Contingencia.
  • Las modificaciones de crédito y quién las autoriza 47 preguntas Las secciones 2.ª y 3.ª del capítulo IV del título II de la Ley 47/2003: las modificaciones de los créditos —las transferencias, las generaciones, los créditos ampliables, los extraordinarios y los suplementos de crédito del Estado, de los organismos autónomos y de la Seguridad Social, y las incorporaciones—, lo que no puede financiarse con el Fondo de Contingencia, los anticipos de Tesorería y lo que corresponde al Gobierno, al Ministro de Hacienda y a cada ministro.
  • Los presupuestos de las entidades públicas empresariales, las sociedades mercantiles y las fundaciones estatales 9 preguntas El capítulo V del título II de la Ley 47/2003: los presupuestos de explotación y de capital de las entidades públicas empresariales, las sociedades mercantiles estatales y las fundaciones del sector público estatal, su programa de actuación plurianual, cómo se tramitan, sus modificaciones y los contratos-programa con el Estado.
  • La gestión del gasto y la ordenación de pagos 23 preguntas Las secciones 1.ª y 2.ª del capítulo VI del título II de la Ley 47/2003 y los artículos 73 a 75 de la 3.ª: los principios de la gestión económico-financiera, el sistema de objetivos, el balance de resultados y la evaluación de las políticas de gasto, las fases del procedimiento de gestión de los gastos, quién es competente en cada una y la ordenación de pagos.
  • Los anticipos de caja fija, los pagos a justificar y la gestión de los ingresos 21 preguntas Los artículos 76 a 81 de la Ley 47/2003, que cierran el capítulo VI de su título II: el embargo de derechos de cobro, los pagos indebidos y los reintegros, los anticipos de caja fija y los fondos de maniobra, los pagos a justificar, la gestión de los presupuestos de ingresos y las devoluciones de ingresos.
  • Las relaciones financieras con la Unión Europea, las comunidades autónomas y las entidades locales 10 preguntas El título III de la Ley 47/2003: las operaciones de tesorería con la Unión Europea, las actuaciones cofinanciadas y el reintegro de las ayudas europeas, los principios de las relaciones financieras con las comunidades autónomas y los créditos que gestionan, y la participación de las entidades locales en los tributos del Estado, sus liquidaciones definitivas y la compensación de beneficios fiscales.
  • El Tesoro Público y la Deuda del Estado 15 preguntas Los capítulos I y II del título IV de la Ley 47/2003: qué es el Tesoro Público y cuáles son sus funciones, la información a las Cortes Generales sobre sus operaciones, y la Deuda del Estado: la habilitación legal para crearla, cómo se aplican sus ingresos y gastos, las operaciones y quién las formaliza, las emisiones de valores y su régimen jurídico, su transmisión y su prescripción.
  • La gestión de la tesorería, el endeudamiento del sector público institucional y los avales 16 preguntas Los capítulos III a V del título IV de la Ley 47/2003: la gestión de la tesorería del Estado —la información y la retención de propuestas de pago, los criterios de ordenación de pagos, las cuentas del Tesoro y las operaciones de gestión tesorera, la relación con las entidades de crédito y los medios de pago—, el endeudamiento de los organismos y entidades del sector público institucional estatal y la tesorería de los organismos autónomos, y los avales del Estado: su objeto, quién autoriza su otorgamiento, el límite de los que autoriza el Consejo de Ministros y lo que puede abarcar un aval, cómo se formalizan, la comisión que devengan y la limitación de su riesgo.
  • Los principios y las competencias de la contabilidad pública 8 preguntas Los capítulos I y II del título V de la Ley 47/2003: los principios generales y los fines de la contabilidad del sector público estatal, los principios contables públicos, a quién va destinada la información contable, las competencias del Ministro de Hacienda y de la Intervención General de la Administración del Estado y los sistemas adicionales de control de objetivos.
  • Las cuentas anuales, la Cuenta General del Estado y la rendición de cuentas 15 preguntas Los capítulos III y IV del título V de la Ley 47/2003: cómo se formulan y qué contienen las cuentas anuales, la Cuenta General del Estado y cómo se forma, se remite al Tribunal de Cuentas y se examina, las cuentas económicas del sector público, la información a las Cortes Generales y la que publican las entidades, y la rendición de cuentas: quién rinde y cómo, también por los fondos sin personalidad jurídica.
  • El control de la Intervención General: las normas generales 16 preguntas El capítulo I del título VI de la Ley 47/2003: qué controla la Intervención General de la Administración del Estado, el control de las subvenciones y ayudas, sus objetivos, su ámbito, sus principios y prerrogativas, los deberes y las facultades del personal controlador, los informes generales y el control de las entidades de la Seguridad Social.
  • La función interventora 24 preguntas El capítulo II del título VI de la Ley 47/2003: qué es la función interventora, a qué se aplica, sus modalidades y quién la ejerce, lo que no está sujeto a fiscalización previa, la fiscalización de requisitos básicos y la de los pagos a justificar y los anticipos de caja fija, los reparos, las discrepancias y la omisión de fiscalización.
  • El control financiero permanente 8 preguntas El capítulo III del título VI de la Ley 47/2003: qué es el control financiero permanente, a quién se aplica, su contenido, sus informes y los planes de acción que los siguen.
  • La auditoría pública 12 preguntas El capítulo IV del título VI de la Ley 47/2003: qué es la auditoría pública, su ámbito y sus formas, el plan anual de auditorías y sus informes, la auditoría de las cuentas anuales y las auditorías específicas —de cumplimiento, operativa, de contratos-programa, de los planes iniciales de actuación, de la cuenta de los tributos estatales, de las empresas colaboradoras de la Seguridad Social y de las privatizaciones—.
  • Las responsabilidades por los daños a la Hacienda Pública 12 preguntas El título VII de la Ley 47/2003: el principio general, los hechos que generan responsabilidad patrimonial, sus clases, la responsabilidad de los interventores y de los ordenadores de pagos, el órgano competente y el procedimiento, el régimen del importe de los perjuicios y las diligencias previas.

No incluye la ley de Presupuestos Generales del Estado de cada año ni sus cifras, la Ley Orgánica 2/2012, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, a la que remite para el objetivo de estabilidad, ni la Ley General Tributaria, que regula los tributos y su recaudación. Tampoco el texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, que regula el presupuesto y la contabilidad de las entidades locales, las leyes de hacienda de cada comunidad autónoma, la Ley General de Subvenciones, la Ley de Contratos del Sector Público ni la Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas. Ni los reglamentos y las órdenes que la desarrollan —el del control interno de la Intervención General, el Plan General de Contabilidad Pública, la orden que dicta cada año cómo se elaboran los Presupuestos, y las normas de la gestión del gasto: los documentos contables, el detalle de los anticipos de caja fija y de los pagos a justificar, y los códigos de la clasificación económica—, qué Ministerio ejerce hoy las competencias que la ley da con nombres que ya no existen, sus disposiciones adicionales y transitorias ni lo que solo cambia de otras leyes. Y nada de jurisprudencia ni de doctrina: solo lo que dice la ley, en su redacción vigente.

Antes de empezar

¿Por qué responder y no releer?

El método que mejor sensación te deja es el que peor te va a salir: releer el tema se siente bien porque lo reconoces, no porque lo recuerdes. Aquí no relees, respondes. Lo que ya dominas casi no vuelve, y lo que se te resiste no te deja en paz. Se llama repetición espaciada, y lleva medio siglo funcionando con fichas de cartón.

¿Cuánto cuesta?

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