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Protección civil y patrimonio natural: Ley 17/2015 y Ley 42/2007 

162 preguntas · 23 bloques

del equipo de Nemoteca

Citas contrastadas con el texto vigente · Actualizada el 6 de noviembre de 2026

Test de la Ley del Sistema Nacional de Protección Civil (Ley 17/2015) y de la de Patrimonio Natural y Biodiversidad (Ley 42/2007), con el artículo literal.

Se responde en el navegador, sin instalar nada y sin cuenta. Nemoteca hace la parte cara: decidir qué y cuándo.

Así son sus preguntas

Resueltas, y cada una con la cita literal que la justifica, para que compruebes la respuesta por tu cuenta. Ésta es una pequeña muestra de las 162 preguntas que contiene en total.

Los hábitats en peligro de desaparición

Según la lista del art. 25.1 de la Ley 42/2007, ¿cuál de estas circunstancias figura entre las que llevan a incluir un hábitat en el Catálogo Español de Hábitats en Peligro de Desaparición?

  • Albergar especies incluidas en el Catálogo Español de Especies Amenazadas
  • Tener su área de distribución muy reducida y en disminución
  • Contener elementos naturales frágiles o amenazados
  • Ser una zona bien conservada, amenazada por un factor de perturbación

La primera circunstancia del art. 25.1 mira al propio hábitat y a su área: muy reducida y, además, en disminución. Las otras de la lista también lo miran a él: destrucción, deterioro drástico o alto riesgo de transformación irreversible. Las opciones falsas suenan igual de graves porque vienen de otras figuras de la ley: el Catálogo de Especies Amenazadas recoge taxones o poblaciones, no hábitats; contener elementos frágiles o amenazados es un requisito de los espacios naturales protegidos; y la zona bien conservada amenazada por un factor de perturbación es el supuesto de la protección preventiva.

se crea el Catálogo Español de Hábitats en Peligro de Desaparición, que se instrumentará reglamentariamente, y en el que se incluirán los hábitats en peligro de desaparición, cuya conservación o, en su caso, restauración exija medidas específicas de protección y conservación, por hallarse, al menos, en alguna de las siguientes circunstancias: 1.ª Tener su área de distribución muy reducida y en disminución.
Ley 42/2007, de 13 de diciembre
La caza y la pesca continental

Según el art. 67 de la Ley 42/2007, entre las especies cuya caza o pesca esté autorizada, ¿a cuáles presta especial atención la información del Inventario Español de Caza y Pesca?

  • A las especies migradoras
  • A las especies autóctonas
  • A las especies amenazadas
  • A las especies endémicas

El art. 67 pide al Inventario la información más completa de las poblaciones, las capturas y la evolución genética de las especies autorizadas, y solo destaca a las migradoras. «Amenazadas» es la opción tentadora, pero las del Catálogo se establecen en el seno del Listado (art. 58.1), y el art. 65.1 impide declarar de caza o pesca las especies del Listado. Autóctonas y endémicas no figuran en este artículo.

mantendrá la información más completa de las poblaciones, capturas y evolución genética de las especies cuya caza o pesca estén autorizadas, con especial atención a las especies migradoras.
Ley 42/2007, de 13 de diciembre
La planificación de la protección civil

Según el art. 15.2 de la Ley 17/2015, ¿quién aprueba los Planes Territoriales?

  • El Gobierno, a propuesta del Ministro del Interior
  • La Comisión Permanente del Consejo Nacional de Protección Civil
  • El Delegado del Gobierno en la comunidad autónoma
  • La Administración competente, autonómica o local

Un Plan Territorial se elabora para los riesgos de emergencia del territorio de una Comunidad Autónoma o de una Entidad Local, y el art. 15.2 deja su aprobación a la Administración competente, autonómica o local, según su legislación específica. No sube al Estado: la fórmula estatal que tienta es la de otro plan de este mismo artículo. Tampoco da la ley esta aprobación a los Delegados del Gobierno ni al Consejo Nacional, ni en Pleno ni en Comisión Permanente.

2. Son Planes Territoriales todos aquellos que se elaboran para hacer frente a los riesgos de emergencia que se puedan presentar en el territorio de una Comunidad Autónoma o de una Entidad Local. Dichos Planes serán aprobados por la Administración competente, autonómica o local, de conformidad con lo previsto en su legislación específica.
Ley 17/2015, de 9 de julio
Los instrumentos de conocimiento y planificación del patrimonio natural

Según el art. 24 de la Ley 42/2007, ¿cuándo se establece el régimen de protección preventiva de una zona bien conservada, amenazada de forma significativa por un factor de perturbación?

  • Cuando no sea posible eliminar o reducir el factor de perturbación
  • En cuanto se tenga noticia de la amenaza, antes de otra medida
  • Una vez aprobado el Plan de Ordenación de la zona
  • Cuando la zona se haya declarado espacio natural protegido

El art. 24 va por pasos: primero, las Administraciones competentes toman medidas para eliminar o reducir el factor (24.1), y solo si no es posible se establece el régimen (24.2). Por eso no entra de inmediato, que sería lo más protector. Tampoco espera al Plan de Ordenación, cuya tramitación es parte del propio régimen: se inicia de inmediato si no lo estaba. Y no requiere la declaración de espacio protegido, porque el régimen de protección que proceda se aplica después, «en su caso».

En caso de que la eliminación o reducción del factor de perturbación no fuera posible, se establecerá un régimen de protección preventiva
Ley 42/2007, de 13 de diciembre
La cooperación y la coordinación en protección civil

Según el art. 39.1 de la Ley 17/2015, ¿qué clase de órgano es el Consejo Nacional de Protección Civil?

  • De dirección de las emergencias de interés nacional
  • De asesoramiento del Ministro del Interior
  • De cooperación entre las Administraciones en esta materia
  • De participación ciudadana en la elaboración de los planes

El art. 39.1 lo define como órgano de cooperación de la Administración General del Estado, de las comunidades autónomas, de las ciudades con Estatuto y de la Administración Local, a la que representa la Federación Española de Municipios y Provincias. No dirige: la dirección de la emergencia de interés nacional se rige por el art. 30.1. Tampoco es un órgano del Ministro, y la participación ciudadana en los planes es otra cosa (art. 7.1).

1. El Consejo Nacional de Protección Civil es el órgano de cooperación en esta materia de la Administración General del Estado, de las Administraciones de las Comunidades Autónomas, de las Ciudades con Estatuto de Autonomía y de la Administración Local, representada por la Federación Española de Municipios y Provincias, como asociación de Entidades Locales de ámbito estatal con mayor implantación.
Ley 17/2015, de 9 de julio
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La protección civil: objeto, definiciones y Sistema Nacional

Según el art. 2 de la Ley 17/2015, ¿qué concepto designa una característica de la propia colectividad de personas o bienes, la que los hace más o menos susceptibles de ser afectados?

  • Amenaza
  • Catástrofe
  • Vulnerabilidad
  • Emergencia de protección civil

Vulnerabilidad es lo único de los cuatro que el art. 2 pone en la propia colectividad. La amenaza es una situación de exposición, y la emergencia y la catástrofe son situaciones o acontecimientos que le ocurren.

2. Vulnerabilidad. La característica de una colectividad de personas o bienes que los hacen susceptibles de ser afectados en mayor o menor grado por un peligro en determinadas circunstancias.
Ley 17/2015, de 9 de julio
Las infracciones y las sanciones en protección civil

Según el art. 45.4 de la Ley 17/2015, que enumera las infracciones graves, ¿qué reincidencia en el plazo de un año es por sí misma una infracción grave?

  • Una tercera infracción leve
  • Una segunda infracción grave
  • Una segunda infracción leve
  • Una tercera infracción grave

El art. 45.4.e convierte en infracción grave la tercera infracción leve cometida en un año: hacen falta tres, y leves, así que con la segunda leve todavía no se llega. La segunda infracción grave en un año sube más, a muy grave (art. 45.3.d), y por eso tampoco encaja la tercera grave: ese umbral ya se cruzó con la segunda.

e) La comisión de una tercera infracción leve en el plazo de un año.
Ley 17/2015, de 9 de julio
La anticipación y la prevención de los riesgos

Según el art. 8 de la Ley 17/2015, ¿qué tiene por objeto la anticipación?

  • Evitar o mitigar los posibles impactos adversos de los riesgos y amenazas de emergencia
  • Prever la movilización de los recursos necesarios para proteger a personas y bienes
  • Permitir a los ciudadanos adoptar las medidas oportunas para salvaguardar personas y bienes
  • Determinar los riesgos en un territorio según su vulnerabilidad y las posibles amenazas

La anticipación sirve para saber qué riesgos hay: los determina en un territorio a partir de la vulnerabilidad y las amenazas, con análisis y estudios. «Evitar o mitigar» tienta porque también va antes de la emergencia, pero esa es la definición de la prevención (art. 10.1), que actúa sobre los riesgos. Prever cómo se movilizan los recursos es propio de los planes de protección civil, y lo de que los ciudadanos adopten medidas es la finalidad de sus programas de información (art. 10.3).

La anticipación tiene por objeto determinar los riesgos en un territorio basándose en las condiciones de vulnerabilidad y las posibles amenazas
Ley 17/2015, de 9 de julio
La respuesta inmediata a las emergencias

En una emergencia se requiere a organizaciones de voluntarios y a entidades colaboradoras. Según el art. 17.3 de la Ley 17/2015, ¿cómo quedan su movilización y sus actuaciones respecto de las de los servicios públicos?

  • Equiparadas
  • Subordinadas
  • Independientes
  • Supletorias

El art. 17.3 lo dice con esa palabra: cuando se las requiere, su movilización y sus actuaciones se subordinan a las de los servicios públicos. «Equiparadas» tienta porque unos y otros actúan en la misma emergencia, pero la ley no las pone al mismo nivel: las ordena por debajo de los servicios públicos. Tampoco independientes, que contradice esa subordinación, ni supletorias: no actúan solo donde no llegan los servicios públicos, sino a sus órdenes.

3. Cuando sean requeridas organizaciones de voluntarios y entidades colaboradoras, su movilización y actuaciones estarán subordinadas a las de los servicios públicos.
Ley 17/2015, de 9 de julio
La evaluación del Sistema y las emergencias de interés nacional

Según el art. 26.3 de la Ley 17/2015, ¿quién elabora el Programa de Inspección del Sistema Nacional de Protección Civil y quién lo lleva a cabo?

  • Lo elabora el Consejo Nacional de Protección Civil y lo llevan a cabo las Administraciones Públicas
  • Lo elabora el Ministro del Interior y lo llevan a cabo los Delegados del Gobierno en cada comunidad autónoma
  • Lo elabora el Consejo Nacional de Protección Civil y lo llevan a cabo los Delegados del Gobierno en cada comunidad autónoma
  • Lo elabora el Ministro del Interior y lo llevan a cabo las Administraciones Públicas

El art. 26.3 separa a quien redacta de quien ejecuta: el Consejo Nacional de Protección Civil elabora las directrices de evaluación y el Programa de Inspección, y este lo llevan a cabo las Administraciones Públicas, cada una en su ámbito de competencia y respetando la dirección de sus propios servicios. Tienta poner de autor al Ministro del Interior, que elabora otros instrumentos de esta ley, pero el artículo no lo nombra. Y los Delegados del Gobierno tampoco aparecen como ejecutores del programa.

3. El Consejo Nacional de Protección Civil elaborará unas directrices de evaluación de las actuaciones de aplicación general y un Programa de Inspección del Sistema Nacional que se llevará a cabo por las Administraciones Públicas en sus respectivos ámbitos de competencia
Ley 17/2015, de 9 de julio
La conservación de las especies silvestres

Según el art. 61.1 de la Ley 42/2007, tratándose de aves, ¿cuál de estas circunstancias no permite autorizar una excepción a las prohibiciones que protegen a las especies silvestres?

  • Razones imperiosas de interés público
  • Perjuicios importantes a los cultivos, el ganado o los bosques
  • Efectos perjudiciales para la salud y seguridad de las personas
  • Accidentes en relación con la seguridad aérea

El art. 61.1 deja sin efecto las prohibiciones, con autorización administrativa previa, si no hay otra solución satisfactoria y sin perjudicar el estado de conservación favorable de las poblaciones, en una lista cerrada de circunstancias. Las razones imperiosas de interés público de primer orden están en la letra c): valen en general, pero la misma letra añade que no se aplican a las aves, por poderosas que suenen. Sí valen para ellas prevenir perjuicios a los cultivos, el ganado o los bosques (letra b), evitar efectos perjudiciales para la salud y seguridad de las personas (letra a) y prevenir accidentes de seguridad aérea (letra e), esta última prevista precisamente para las aves.

c) Por razones imperiosas de interés público de primer orden, incluidas las de carácter socioeconómico y consecuencias beneficiosas de importancia primordial para el medio ambiente. Esta excepción no será de aplicación en el caso de las aves.
Ley 42/2007, de 13 de diciembre
La Red Natura 2000

Un proyecto sin relación con la gestión de una Zona Especial de Conservación, en la que no hay hábitats ni especies prioritarios, obtiene una evaluación negativa de sus repercusiones y no tiene alternativas. Según el art. 46.5 de la Ley 42/2007, ¿en qué caso podría realizarse?

  • Por razones imperiosas de interés público de primer orden, con medidas compensatorias
  • Si lo autoriza previamente la Comisión Europea, a la vista de una nueva evaluación
  • En ningún caso, porque la evaluación negativa impide que se apruebe o se autorice
  • Si supera la información pública y lo informa a favor la Conferencia Sectorial

El art. 46.4 solo permite dar la conformidad si no hay perjuicio para la integridad del espacio, pero queda supeditado al 46.5: pese a las conclusiones negativas y a falta de alternativas, el proyecto puede realizarse por razones imperiosas de interés público de primer orden, y las Administraciones toman las medidas compensatorias necesarias. Por eso «en ningún caso» es falso, aunque parezca lo que más protege. La Comisión Europea no autoriza: recibe esas medidas. Y las razones no las aprecia la Conferencia Sectorial: se declaran para cada supuesto por ley o por acuerdo motivado y público del Consejo de Ministros o del órgano de Gobierno autonómico.

Si, a pesar de las conclusiones negativas de la evaluación de las repercusiones sobre el lugar y a falta de soluciones alternativas, debiera realizarse un plan, programa o proyecto por razones imperiosas de interés público de primer orden, incluidas razones de índole social o económica, las Administraciones públicas competentes tomarán cuantas medidas compensatorias sean necesarias
Ley 42/2007, de 13 de diciembre
Las competencias de la Administración General del Estado en protección civil

Según el art. 37.4 de la Ley 17/2015, en caso de emergencia de interés nacional, ¿quién asume la dirección operativa de la emergencia?

  • La Unidad Militar de Emergencias
  • El Ministro del Interior
  • El Centro Nacional de Seguimiento y Coordinación de Emergencias
  • La autoridad designada en el plan de protección civil

La palabra que decide es «operativa»: esa dirección la asume la Unidad Militar de Emergencias, y actúa «bajo la dirección del Ministro del Interior». El Ministro dirige la emergencia, pero la dirección operativa no es suya. El Centro Nacional tienta por su papel de coordinación en estas emergencias (art. 18.1.d), pero coordinar no es dirigir. Y la autoridad designada en el plan tampoco vale: en la emergencia de interés nacional, esa dirección la fija la ley en este apartado, no la deja al plan.

4. La Unidad Militar de Emergencias, en caso de emergencia de interés nacional, asumirá la dirección operativa de la misma, actuando bajo la dirección del Ministro del Interior.
Ley 17/2015, de 9 de julio
El patrimonio natural: principios, definiciones y competencias

Según el art. 8 de la Ley 42/2007, ¿cómo se integran las comunidades autónomas en el Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad?

  • Con voz y voto
  • Sin voz ni voto
  • Con voz pero sin voto
  • Con voz y voto en las normas que les afecten

El art. 8 dice que se integran con voz pero sin voto, igual que una representación de las entidades locales. Tienta darles voto, al menos en lo que les afecta, porque son Administraciones con competencias en la materia, pero el Consejo es un órgano de participación pública y la letra no hace esa distinción. Tampoco quedan fuera del debate: tienen voz.

Se crea el Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, como órgano de participación pública en el ámbito de la conservación y el uso sostenible del patrimonio natural y la biodiversidad, que informará, entre otros, las normas y planes de ámbito estatal relativas al patrimonio natural y la biodiversidad, y en el que se integrarán, con voz pero sin voto, las Comunidades autónomas y una representación de las entidades locales
Ley 42/2007, de 13 de diciembre
El uso sostenible del patrimonio natural

Según el art. 74 de la Ley 42/2007, ¿a qué normativa de acceso se ajusta la utilización en España de conocimientos tradicionales asociados a recursos genéticos de origen extranjero?

  • La normativa nacional española
  • La normativa nacional del país de procedencia
  • La normativa de la comunidad autónoma donde se utilicen
  • La normativa de la Unión Europea

El art. 74.2, que habla de recursos provenientes de «un tercer país», remite a la normativa nacional de acceso de dicho país, todo ello conforme al Protocolo de Nagoya: cuenta de dónde provienen los recursos, no dónde se utilizan los conocimientos, y por eso fallan la española y la autonómica. La de la Unión tienta porque el art. 74.3 nombra el Reglamento 511/2014, pero lo hace para el seguimiento y las medidas de cumplimiento, no para las condiciones de acceso.

La utilización en España de conocimientos tradicionales asociados a recursos genéticos provenientes de un tercer país se ajustará a lo dispuesto en la normativa nacional de acceso a los conocimientos tradicionales asociados a recursos genéticos de dicho país
Ley 42/2007, de 13 de diciembre
Los espacios naturales protegidos

Según el art. 40 de la Ley 42/2007, ¿sobre qué actos o negocios referidos a derechos reales en inmuebles situados dentro de un espacio natural protegido puede ejercer la comunidad autónoma los derechos de tanteo y de retracto?

  • Los gratuitos celebrados intervivos
  • Los onerosos celebrados intervivos
  • Los onerosos por causa de muerte
  • Los gratuitos por causa de muerte

El art. 40.1 limita esa facultad a los actos o negocios de carácter oneroso y celebrados intervivos que creen, transmitan, modifiquen o extingan derechos reales sobre inmuebles situados dentro del espacio. Son dos condiciones a la vez, y por eso no alcanza a una donación ni a una herencia. La misma declaración lleva aparejada la utilidad pública a efectos expropiatorios, y quien transmite debe notificar a la comunidad autónoma el precio y las condiciones esenciales (40.2).

La declaración de un espacio natural protegido lleva aparejada la declaración de utilidad pública, a efectos expropiatorios de los bienes y derechos afectados, así como la facultad de la Comunidad autónoma para el ejercicio de los derechos de tanteo y de retracto respecto de los actos o negocios jurídicos de carácter oneroso y celebrados intervivos que comporten la creación, transmisión, modificación o extinción de derechos reales que recaigan sobre bienes inmuebles situados en su interior.
Ley 42/2007, de 13 de diciembre
Las infracciones y las sanciones sobre el patrimonio natural

Un infractor ya sancionado con multa no repara el daño pese al requerimiento, y la Administración instructora le impone una multa coercitiva. Según el art. 81.5 de la Ley 42/2007, ¿qué relación guarda con la multa impuesta como sanción?

  • La sustituye, una vez requerido el infractor
  • Se descuenta de ella al ejecutarla
  • Exige que ella ya se haya pagado
  • Es independiente y compatible con ella

La sanción castiga la infracción; la multa coercitiva empuja a cumplir lo ordenado, y por eso el art. 81.5 las declara independientes y compatibles. Puede reiterarse mientras siga el incumplimiento, siempre que el requerimiento indique el plazo para cumplir y la cuantía. Tienta que la sustituya o se descuente de ella, como si fueran dos cobros por lo mismo, pero el artículo no prevé ni lo uno ni lo otro, y tampoco condiciona la coercitiva al pago de la sanción.

Las multas coercitivas son independientes y compatibles con las que se puedan imponer en concepto de sanción.
Ley 42/2007, de 13 de diciembre
La recuperación tras una emergencia

En la fase de recuperación, ¿en qué concepto se aplican las medidas, según el art. 20.3 de la Ley 17/2015?

  • Como indemnización de los daños que ha sufrido cada afectado
  • Como anticipo a cuenta de lo que vaya a pagar el seguro
  • Como contraprestación por colaborar durante la emergencia
  • Como ayuda para contribuir al restablecimiento de la normalidad

Las medidas de la fase de recuperación, la que sigue a la respuesta inmediata (art. 20.1), se aplican en concepto de ayuda, y el art. 20.3 añade que «en ningún caso» tienen carácter indemnizatorio. Tienta la indemnización porque el dinero llega a quien ha sufrido un daño, pero el artículo la descarta por su nombre. Tampoco las presenta como anticipo del seguro ni como pago por haber colaborado.

3. Las medidas de recuperación se aplicarán en concepto de ayuda para contribuir al restablecimiento de la normalidad en las áreas afectadas, no teniendo, en ningún caso, carácter indemnizatorio.
Ley 17/2015, de 9 de julio
El fomento de la conservación del patrimonio natural

Según el art. 78 de la Ley 42/2007, ¿qué clase de fondo es el Fondo de restauración ecológica y resiliencia?

  • Uno con personalidad jurídica propia, integrado en el concepto de Tesoro Público
  • Uno sin personalidad jurídica, ajeno al concepto de Tesoro Público
  • Uno con personalidad jurídica propia, ajeno al concepto de Tesoro Público
  • Uno sin personalidad jurídica, integrado en el concepto de Tesoro Público

El art. 78.13 lo llama «este Fondo sin personalidad jurídica» y lo integra en el concepto de Tesoro Público; el 78.8 ya le daba la naturaleza de los fondos carentes de personalidad jurídica. La personalidad propia tienta porque parece actuar como una entidad: tiene Consejo rector (78.10) y concede subvenciones (78.5), pero contrata a través de órganos colegiados u organismos (78.7). Tampoco es ajeno al Tesoro: además de estar integrado en ese concepto, al extinguirse se reintegran a él sus remanentes (78.13).

Conforme al artículo 90 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, este Fondo sin personalidad jurídica estará integrado en el concepto de Tesoro Público.
Ley 42/2007, de 13 de diciembre
Los instrumentos de conocimiento y planificación del patrimonio natural

Según el art. 11 de la Ley 42/2007, ¿qué recoge el informe que se publica anualmente a partir de los datos del Inventario Español del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad?

  • Una evaluación de los resultados de las principales políticas adoptadas
  • Los valores y el análisis de los resultados del Sistema de Indicadores
  • Un diagnóstico de la situación y la evolución del patrimonio natural
  • Los objetivos cuantitativos y cualitativos que deben alcanzarse

El art. 11 prevé dos informes. El anual da los valores, el análisis y la interpretación de los resultados del Sistema de Indicadores. La evaluación de las principales políticas es la opción tentadora, pero pertenece al segundo informe, el que se realiza cada seis años sobre el estado y la evolución del patrimonio natural. El diagnóstico y los objetivos cuantitativos y cualitativos son elementos del Plan Estratégico Estatal (art. 12.2), no de este informe.

elaborará y publicará anualmente un informe con los valores, análisis e interpretación de los resultados del Sistema de Indicadores
Ley 42/2007, de 13 de diciembre
Las infracciones y las sanciones en protección civil

Según el art. 46 de la Ley 17/2015, ¿con qué multa se sancionan las infracciones graves?

  • Hasta 1.500 euros
  • De 1.501 a 30.000 euros
  • De 30.001 a 300.000 euros
  • De 30.001 a 600.000 euros

El art. 46.2 fija la multa de las infracciones graves de 1.501 a 30.000 euros. La ley tiene tres tramos, uno por clase, y cada uno empieza donde acaba el anterior: hasta 1.500 euros las leves y de 30.001 a 600.000 euros las muy graves. Tienta el tramo más alto para algo que se llama grave, pero ese es el de las muy graves. Y el tramo de las muy graves llega hasta 600.000: la ley no lo parte en dos.

2. Las infracciones graves se sancionarán con multa de 1.501 a 30.000 euros.
Ley 17/2015, de 9 de julio
El patrimonio natural: principios, definiciones y competencias

Según el art. 7 de la Ley 42/2007, ¿qué clase de órgano es la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad?

  • De participación pública en la conservación y el uso sostenible del patrimonio natural
  • Consultivo y de cooperación entre el Estado y las comunidades autónomas
  • De gestión de los espacios protegidos del Estado y las comunidades autónomas
  • Ejecutivo, con potestad para aprobar sus propias propuestas en la materia

El art. 7.2 la crea como órgano consultivo y de cooperación entre el Estado y las comunidades autónomas. «De participación pública» es la confusión clásica: esa es la naturaleza del Consejo Estatal (art. 8), de nombre casi igual. No aprueba por sí misma, porque sus informes o propuestas se someten a la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, y el artículo tampoco le da la gestión de espacios.

Se crea la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, como órgano consultivo y de cooperación entre el Estado y las Comunidades autónomas.
Ley 42/2007, de 13 de diciembre
La planificación de la protección civil

Según el art. 15.3 de la Ley 17/2015, ¿qué Planes Especiales serán, en todo caso, de competencia estatal?

  • Los del riesgo nuclear y los de conflicto bélico
  • Los del riesgo nuclear y los de incendios forestales
  • Los de inundaciones y los de conflicto bélico
  • Los de inundaciones y los de incendios forestales

El art. 15.3 reserva al Estado dos clases, en todo caso: los relativos al riesgo nuclear y los de protección de la población en caso de conflicto bélico. Los demás Planes Especiales, como los de inundaciones o incendios forestales, pueden ser estatales o autonómicos según su ámbito territorial. Y la competencia estatal no deja fuera a las demás Administraciones: comunidades autónomas y entidades locales pueden participar en esos planes, según establezca la Norma Básica.

Los planes especiales relativos al riesgo nuclear y a la protección de la población en caso de conflicto bélico serán, en todo caso, de competencia estatal
Ley 17/2015, de 9 de julio
La planificación de la protección civil

Una comunidad autónoma prepara un plan, de ámbito autonómico, para hacer frente al riesgo de incendios forestales. Según el art. 15.3 de la Ley 17/2015, ¿de qué plan se trata y quién lo aprueba?

  • Un Plan Territorial, que aprueba el Gobierno
  • Un Plan Especial, que aprueba el Gobierno
  • Un Plan Especial, que aprueba la propia comunidad autónoma
  • Un Plan Territorial, que aprueba la propia comunidad autónoma

El art. 15.3 llama Planes Especiales a los que tienen por finalidad hacer frente a riesgos que nombra, y entre ellos están los incendios forestales. Tienta lo de Territorial porque el plan es de una comunidad autónoma, pero aquí decide el riesgo, no quién lo prepara. Los Planes Especiales podrán ser estatales o autonómicos, el artículo no prevé que sean locales, y los aprueba la Administración competente en cada caso: en uno de ámbito autonómico, la comunidad y no el Gobierno.

Son Planes Especiales los que tienen por finalidad hacer frente a los riesgos de inundaciones; terremotos; maremotos; volcánicos; fenómenos meteorológicos adversos; incendios forestales; accidentes en instalaciones o procesos en los que se utilicen o almacenen sustancias químicas, biológicas, nucleares o radiactivas; accidentes de aviación civil y en el transporte de mercancías peligrosas, así como los relativos a la protección de la población en caso de conflicto bélico y aquellos otros que se determinen en la Norma Básica. Los Planes Especiales podrán ser estatales o autonómicos, en función de su ámbito territorial de aplicación, y serán aprobados por la Administración competente en cada caso.
Ley 17/2015, de 9 de julio
La conservación de las especies silvestres

Según la letra c) del art. 57.1 de la Ley 42/2007, ¿cuándo no rige la prohibición de poseer o vender ejemplares de una especie incluida en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial?

  • Cuando se trate de ejemplares muertos o de sus propágulos o restos
  • Cuando un particular los posea con fines de conservación, sin llegar a venderlos ni a exportarlos
  • Cuando, bajo control de la Administración, pueda beneficiar claramente a su conservación
  • Cuando la especie sea una planta, un hongo o un alga, y no un animal

La letra c) prohíbe poseer, transportar, vender, comerciar o intercambiar ejemplares, y ella misma pone la salvedad: que esas actividades, de forma controlada por la Administración, puedan resultar claramente beneficiosas para su conservación, en los casos que se determinen reglamentariamente. Los fines de conservación de un particular no bastan, porque falta ese control y poseer está prohibido aunque no se venda. Los ejemplares muertos, los propágulos y los restos están dentro de la prohibición, y «en ambos casos» alcanza tanto a los animales como a las plantas, los hongos y las algas.

En ambos casos, la de poseer, naturalizar, transportar, vender, comerciar o intercambiar, ofertar con fines de venta o intercambio, importar o exportar ejemplares vivos o muertos, así como sus propágulos o restos, salvo en los casos en los que estas actividades, de una forma controlada por la Administración, puedan resultar claramente beneficiosas para su conservación, en los casos que reglamentariamente se determinen.
Ley 42/2007, de 13 de diciembre

Lo que hay dentro

Dos leyes, cada una con sus bloques. La Ley 17/2015, del Sistema Nacional de Protección Civil —qué es la protección civil y qué integra el Sistema Nacional, los derechos y los deberes ante una emergencia, la anticipación, la prevención y los planes, la respuesta inmediata y la recuperación, la declaración de zona afectada gravemente, las emergencias de interés nacional, las competencias de la Administración General del Estado, el Consejo Nacional y el régimen sancionador—, y la Ley 42/2007, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad —sus principios y definiciones, los instrumentos de conocimiento y planificación, los hábitats en peligro, los espacios naturales protegidos y sus categorías, la Red Natura 2000, las especies silvestres y las exóticas invasoras, la caza y la pesca continental, las reservas de la biosfera, el comercio internacional de especies, el fomento de la conservación y las infracciones y sanciones—. Con el artículo literal del texto vigente en cada respuesta. Donde el Tribunal Constitucional fijó cómo se lee un artículo, la pregunta va con esa lectura.

  • La protección civil: objeto, definiciones y Sistema Nacional 14 preguntas Los artículos 1 a 4 de la Ley 17/2015, del título I: qué es la protección civil y el objeto de la ley, sus definiciones, qué integra el Sistema Nacional de Protección Civil y sus Estrategias.
  • Los derechos y los deberes ante las emergencias 7 preguntas Los artículos 5 a 7 quáter de la Ley 17/2015, del título I: el derecho a la protección en caso de catástrofe, a la información y a la participación, el deber de colaboración, el de cautela y autoprotección, y el voluntariado.
  • La anticipación y la prevención de los riesgos 5 preguntas Los capítulos I y II del título II de la Ley 17/2015 (artículos 8 a 12): la anticipación, la Red Nacional de Información, la política de prevención, el Fondo de Prevención de Emergencias y la Red de Alerta Nacional.
  • La planificación de la protección civil 8 preguntas El capítulo III del título II de la Ley 17/2015 (artículos 13 a 15): la Norma Básica, qué son los planes de protección civil y sus tipos.
  • La respuesta inmediata a las emergencias 5 preguntas El capítulo IV del título II de la Ley 17/2015 (artículos 16 a 19): qué es la respuesta inmediata, los servicios de intervención y asistencia, el Centro Nacional de Seguimiento y Coordinación de Emergencias y los recursos del Estado.
  • La recuperación tras una emergencia 5 preguntas El capítulo V del título II de la Ley 17/2015 (artículos 20 a 25): la fase de recuperación, los daños materiales y personales, la declaración de zona afectada gravemente por una emergencia de protección civil y las medidas que puede llevar.
  • La evaluación del Sistema y las emergencias de interés nacional 6 preguntas Los capítulos VI y VII del título II de la Ley 17/2015 (artículos 26 a 30): la evaluación y la inspección, la memoria anual, qué emergencias son de interés nacional, quién las declara y a instancia de quién, con la lectura del artículo 29 que fijó la sentencia 58/2017 del Tribunal Constitucional, y qué efectos tiene la declaración.
  • La formación en protección civil 3 preguntas El título III de la Ley 17/2015 (artículos 31 y 32): la formación de los recursos humanos y lo que hace la Escuela Nacional de Protección Civil.
  • Las competencias de la Administración General del Estado en protección civil 9 preguntas El título IV de la Ley 17/2015 (artículos 33 a 38), con los órganos que nombra la ley: el Gobierno, el Ministro del Interior, otros Departamentos, los Delegados del Gobierno, las Fuerzas Armadas y la Unidad Militar de Emergencias, y las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
  • La cooperación y la coordinación en protección civil 6 preguntas El título V de la Ley 17/2015 (artículos 39 a 42): el Consejo Nacional de Protección Civil, los órganos territoriales, la contribución al Mecanismo de Protección Civil de la Unión Europea y la cooperación internacional.
  • Las infracciones y las sanciones en protección civil 9 preguntas El título VI de la Ley 17/2015 (artículos 43 a 50) y su disposición adicional novena: los sujetos responsables, las infracciones, las multas, quién sanciona, también en el ámbito municipal, y las medidas provisionales.
  • El patrimonio natural: principios, definiciones y competencias 16 preguntas El título preliminar de la Ley 42/2007 (artículos 1 a 8): el objeto de la ley, sus principios y definiciones, la función social y pública del patrimonio natural, los deberes de los poderes públicos, las competencias de las Administraciones, la Comisión Estatal y el Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
  • Los instrumentos de conocimiento y planificación del patrimonio natural 12 preguntas El título I de la Ley 42/2007 (artículos 9 a 24): el Inventario Español del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, el Plan Estratégico Estatal, la infraestructura verde, los Planes de Ordenación de los Recursos Naturales y la protección cautelar y preventiva.
  • Los hábitats en peligro de desaparición 3 preguntas El capítulo I del título II de la Ley 42/2007 (artículos 25 a 27): el Catálogo Español de Hábitats en Peligro de Desaparición, qué efectos tiene estar en él y las estrategias de conservación y restauración.
  • Los espacios naturales protegidos 14 preguntas El capítulo II del título II de la Ley 42/2007 (artículos 28 a 41): qué es un espacio natural protegido, sus categorías y qué es cada una, los requisitos para declararlo, quién lo declara y lo gestiona, las zonas periféricas de protección, las áreas de influencia socioeconómica, el derecho de tanteo y retracto, y los espacios transfronterizos.
  • La Red Natura 2000 7 preguntas El capítulo III del título II de la Ley 42/2007 (artículos 42 a 49): qué compone la red, los Lugares de Importancia Comunitaria y las Zonas Especiales de Conservación, las Zonas de Especial Protección para las Aves, las medidas de conservación, la vigilancia y el seguimiento, y el cambio de categoría.
  • Otras figuras de protección, el inventario de espacios y su delimitación 4 preguntas Los capítulos IV a VI del título II de la Ley 42/2007 (artículos 50 a 53): las áreas protegidas por instrumentos internacionales, el Inventario Español de Espacios Naturales Protegidos, la alteración de la delimitación de los espacios y su información en el Registro de la Propiedad.
  • La conservación de las especies silvestres 7 preguntas El capítulo I del título III de la Ley 42/2007 (artículos 54 a 61): la garantía de conservación de las especies autóctonas, el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial y sus prohibiciones, el Catálogo Español de Especies Amenazadas, con sus categorías y sus efectos, y las excepciones.
  • La conservación fuera del hábitat y las especies exóticas 3 preguntas Los capítulos II y III del título III de la Ley 42/2007 (artículos 62 a 64 quáter): la conservación ex situ, el Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras y el uso de las especies exóticas.
  • La caza y la pesca continental 3 preguntas El capítulo IV del título III de la Ley 42/2007 (artículos 65 a 67): las especies objeto de caza y pesca, la caza de la perdiz con reclamo y el Inventario Español de Caza y Pesca.
  • El uso sostenible del patrimonio natural 4 preguntas El título IV de la Ley 42/2007 (artículos 68 a 74): las reservas de la biosfera, los recursos genéticos, el comercio internacional de especies silvestres y los conocimientos tradicionales.
  • El fomento de la conservación del patrimonio natural 4 preguntas El título V de la Ley 42/2007 (artículos 75 a 78): las ayudas a entidades sin ánimo de lucro, la custodia del territorio, los incentivos a las externalidades positivas y el Fondo de restauración ecológica y resiliencia.
  • Las infracciones y las sanciones sobre el patrimonio natural 8 preguntas El título VI de la Ley 42/2007 (artículos 79 a 83): las disposiciones generales, las infracciones, las multas, la responsabilidad penal y la prescripción.

No incluye las normas que desarrollan la Ley 17/2015 —la Norma Básica de Protección Civil del Real Decreto 524/2023, la Norma Básica de Autoprotección del Real Decreto 393/2007, el Plan Estatal General y los demás planes—, ni la estructura del Ministerio del Interior, que cambia por real decreto y es la que dice qué órgano se ocupa hoy de cada cosa: las preguntas van con los órganos que nombra la ley, y la Vicepresidencia del Consejo Nacional, que no está en ella, no se pregunta.

Tampoco los estados de alarma, excepción y sitio de la Ley Orgánica 4/1981. De la Ley 42/2007 no lleva los anexos, con sus listas de hábitats y de especies, ni las especies que enumeran el Real Decreto 139/2011 y el Real Decreto 630/2013.

Tampoco la Ley 30/2014, de Parques Nacionales, las Directivas de Hábitats y de Aves, las leyes de montes y del medio marino ni las normas de cada comunidad autónoma. Ni las disposiciones adicionales de las dos leyes, salvo la novena de la Ley 17/2015, ni sus transitorias, derogatorias y finales. Y nada de jurisprudencia ni de doctrina más allá de lo que el Tribunal Constitucional declaró sobre su texto: solo lo que dicen las dos leyes, en su redacción vigente.

Antes de empezar

¿Por qué responder y no releer?

El método que mejor sensación te deja es el que peor te va a salir: releer el tema se siente bien porque lo reconoces, no porque lo recuerdes. Aquí no relees, respondes. Lo que ya dominas casi no vuelve, y lo que se te resiste no te deja en paz. Se llama repetición espaciada, y lleva medio siglo funcionando con fichas de cartón.

¿Cuánto cuesta?

Estudiar es gratis, y es igual en los dos planes: el repaso no tiene límite y las preguntas nuevas de cada día son las mismas. Premium añade simulacros de examen sin límite —en el plan gratuito, uno a la semana— y sacar preguntas de tus propios PDF con IA.

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